志愿服務是指任何人出自非個人義務或法律責任，在不為任何物質報酬的情況下，自愿貢獻個人的時間及精力，為改善與促進社會進步而提供的服務。中國民間志愿服務活動正在興起，社會也需要志愿服務活動。許多社會弱勢群體急需社會關愛與幫助，如社區居家養老的老年人需要陪伴與照料，邊遠地區農村中小學需要城市專業人士支教，城市新生代農民工也需要得到社會關愛服務等。

　　現在志愿服務深入開展，需要常規化、專業化，需要更多的社會專業人士參與，但面臨的問題是，志愿服務還沒有立法，缺乏制度化的激勵機制，特別是缺乏社會公益資金的支持。

　　也許有人會認為，既然志愿服務是無償服務，那就不需要經費支持，這種觀點是對志愿服務的誤解。專業化的、常規化的志愿服務都需要組織化運作，組織在運作時就需要成本。以高校大學生志愿者協會為例，協會要開展宣傳、招募、培訓等工作，這些都需要經費支持。另外，為激勵志愿者長期服務，給志愿服務人員提供交通費與餐費也是必要的。

　　一些國家和地區社會志愿服務活動已呈現出專業化、全民化發展趨勢，探究其志愿服務成熟的原因，與他們有關志愿服務的管理、培訓與激勵機制健全關系密切。我國臺灣地區志愿服務開展也非常普及，有關法律明確規定，志愿服務運用單位應為志工（志愿服務者）辦理意外事故保險，必要時，并得補助交通、誤餐及特殊保險等經費。另外，法律還規定，志工服務達到一定小時數，可以進入風景區享受免費參觀等。

　　由于志愿服務的無償性質，志愿服務的產出收益通常是其投入的10倍左右。對于由社會工作專業的學生組成的高校志愿服務社而言，它們一年的經費只需要幾萬元，但他們可以提供相當于幾十萬元價值的社會服務。假如我們拿20元給參加志愿服務的學生提供培訓、餐費與路費補助，那么可以得到一天8小時的志愿服務，價值相當于200元。這樣投入1元，可以創造10元的社會服務產品。

　　現在志愿服務機構的活動經費來源主要有四個方面：一是來自主辦單位的撥款，如高校志愿者團體通常由學校撥款；二是來自社會募集；三是由政府購買服務，如大型體育賽事活動中的志愿服務；四是組織內部募集，即志愿者成員捐助。現在國內開展志愿服務較好的城市多由政府購買服務，如深圳、廣州、上海與北京等。對于福建省志愿服務活動而言，由于種種原因，政府部門的財政支持還不多，政府購買服務還有很長的路要走。但福建民間資源豐富，筆者覺得通過民間社會渠道募集資金是一條可行之路。

　　在歐美發達國家，民間志愿服務資金通常由民間社會自行解決，民間組織之間相互分工，相互配合，共同推動社會服務與福利水平的提高。有些非政府機構擅長籌集資金，如各類基金會組織；而有些機構則擅長于提供志愿服務，如社會志愿服務團體，兩方面結合一起，可以極大地發揮民間組織服務社會的能量。國外各種基金會對于志愿服務機構的資助申請基本上是有求必應，各種非政府組織之間相互配合，極大地激發了民間社會的活力。

　　對于民間志愿團體而言，應當想辦法積極吸收社會公益資金的支持，設計比較好的公益服務項目，然后請熱心于公益事業的公司或個人，通過省市慈善總會定向捐助，這種捐款可獲得減稅待遇。民間志愿團體要有好的公信力與服務能力，要讓捐助者知道機構的志愿服務的具體收益，這樣才能吸引民間人士的積極捐助。

　　國內一些熱心于公益的慈善組織與個人習慣于捐贈錢物，某些地方基金會的年度經費預算通常是應付救災、濟貧，但社會困難群體缺的不僅僅是錢物，更缺少發展的能力，而有效的志愿服務可以為這些困難群體提供發展能力。因此，捐助志愿服務往往比捐贈錢物更重要。公益基金也應當積極資助社會志愿團隊開展經常性社會志愿服務。

　　（作者系福州大學社會學系主任、教授）