按照《價格法》第三條的規定：國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。肥皂、洗發水應該屬于市場價，漲價發改委管不著。

按照《反壟斷法》第十九條的規定，濫用市場支配地位的屬違法行為，下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位：（一）一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；（二）兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；（三）三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。而按照國家發改委公布的數據，2010年聯合利華洗發類、洗膚類、衣物洗滌類產品分別占到12%、12.6%和15.2%的市場份額，顯然它不具備市場支配地位。

因為了解中國的法律，聯合利華毫不留情駁了主管部門的面子。對于那些急于要為宏觀經濟大局做貢獻的行政部門來說，在執法過程中既不能為輿論而故作姿態，也不能為體現部門權威而亂開罰單。

在討論對聯合利華的處罰依據時，常常被提及的是歐盟對幾家日化巨頭的罰款，頗有“和尚摸得，我為啥摸不得的”的憤懣。但認真了解，你就會發現兩筆罰款的本質不同。同樣是處罰，此前歐盟對寶潔和聯合利華處以總額近3.2億歐元的反壟斷罰款，就有理有據得多。歐盟的調查報告提供的證據顯示：2002年年初，寶潔、聯合利華和漢高三家日用消費品巨頭共同展開研發，以提高洗滌產品環保性能，但它們卻以此為名，協調操控價格，并從事其他有違公平競爭的行為。

跨國巨頭不是摸不得的老虎屁股，但摸的時候要有充分的法律依據，也要有認真細致的調查研究，而不能因為短期宏觀政策目標倉促行事。