從7月1日起，首都機場高速收費標準下調，小汽車出京方向收費由10元調整為5元，進京方向不收費，其他各類車輛的通行費也相應調整。(6月29日《新京報》)

首都機場高速久遭詬病，正在進行的收費公路專項清理再次將之推上輿論的風口浪尖。下調收費標準看上去是好事，但對于這條高速公路而言，本該停止收費卻僅僅下調收費標準，更像是在玩“壁虎斷尾”之術。可以說，首都機場高速是公路收費亂象的一個典型案例，很具代表性，這樣的公路能否停止收費，將在很大程度上影響著此次專項清理工作的成敗。

首都機場高速于1993年通車收費，原為政府還貸公路，收費3年多后，于1997年1月轉為經營性公路繼續收費，重新批準的收費期限長達30年。這條高速公路總投資11.65億元，至2005年底已收費32億元，剩余收費期內預計還將收費90億元——目前全國很多收費公路都是這種情況：一是收費早已超過投資，二是政府還貸公路變成經營性公路，三是批準的收費期限不符合規定。

如果首都機場高速的性質沒有變更，仍是政府還貸公路，按照《收費公路管理條例》“東部地區政府還貸公路收費期限不得超過15年”之規定，從1993年算起，這條高速公路應于2008年停止收費。但這條公路的性質早已變為經營性公路，這是一個有些棘手的問題。很多地方將政府還貸公路轉為經營性公路，主要目的就是為了多收費，對此應該怎么辦？

其實好辦，嚴格按照此次專項清理工作的要求予以整改就是，關鍵看有沒有決心，能不能排除阻力。按照五部門的通知要求，“對未按照有關法律、法規規定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路進行經營管理的，要立即糾正，實現屬性歸位”。首都機場高速由政府還貸公路轉為經營性公路，當初雖經北京市有關部門批準，但并不意味著符合有關法律法規的規定。又因這條公路收費已超過15年，收費遠遠超過投資，所以應當停止收費。

五部門的通知還要求，對于“轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年”的，要“調整已批準的收費期限”。首都機場高速轉為經營性公路后，批準的收費期限長達30年，這個收費期限應予調整；其從1997年起作為經營性公路已收費14年，早已超過5年期限，所以應當停止收費。

五部門的通知白紙黑字擺在那里?，F在，首都機場高速作為一個典型擺在那里，這個“釘子戶”能不能被拔掉，將起到或好或壞的“示范”作用。如果這樣一條早該取消收費的公路仍能頂住壓力繼續收費，又有哪條公路會取消收費呢？如此，五部門的通知豈不要淪為廢紙，專項清理工作豈不要重蹈雷聲大、雨點小的覆轍？所以，首都機場高速能否停止收費，考驗著此次專項清理工作的力度，也考驗著有關部門的誠意和決心。

在此次專項清理工作中，要防止一些本該停止收費的公路，以“降低收費”掩人耳目、搪塞輿論，然后“金蟬脫殼”，逃過專項清理，繼續大收“賣路錢”。首都機場高速是北京的一個門面，北京是首都，無論從哪個角度講，有關部門都應先將這塊“硬骨頭”啃下來，以起到好的示范作用，為此次專項清理工作開好頭。