“戴套不算強奸”拷問基層執法生態

近日，天涯論壇上出現一則“官員涉嫌強奸人民教師”的帖子引起網友廣泛關注，發帖人是畢節阿市中學26歲的初中英語老師—周琴。她稱2011年5月17日，阿市中學校長強令她陪8位領導喝酒。酒醉后的她，被畢節阿市鄉國土資源管理所所長王忠貴強奸了。更讓人感到震驚的是：網傳周琴向當地派出所報案，警方竟然說：“戴避孕套不算強奸”。 (《黔中早報》7月12 日)

看到這則新聞，筆者不禁想到了孔乙己的“竊書不算偷書”。如果說“竊書不算偷書”已成為千古笑柄，那么“戴避孕套不算強奸”，則無疑堪稱中國第五大發明。

拋開王貴忠人面獸心不論，撇開王忠貴涉嫌強奸周琴也不說。僅說“戴避孕套不算強奸”。相關警方之所以這樣認為，原因可能很多，但顯然折射的是堪憂的甚至是惡劣的基層執法生態。不是么？比如，明明是“土管所房屋后面發現了用過的避孕套，房間內有衛生紙，警方還將床單拿去化驗。這些可以證明，王忠貴和周琴是發生了性關系。”——畢節公安局一位警官告訴記者，當地派出所一位教導員為何狡辯說：“戴避孕套不算強奸”。再比如，仍是這位派出所教導員“勸”周琴：“現在不要聲張鬧大，為了名譽著想，我會替你保密。”諸如這些，在很大程度上說明，一些基層執法者名曰“執法為民”，實則是“執法為官”；名曰為受害者的名譽著想，實則是在想方設法地為涉嫌犯罪的政府官員開脫。且不說，“釣魚執法”在基層屢見不鮮，“我就是法，法就是我”的狂妄叫囂不時地刺激著公眾敏感的神經。更有甚者，個別基層警察早已淪為某些權貴人物的私人保鏢和打手。

問題是，在這樣的基層執法生態下，公民的權利受不到依法保障，演變為可以用金錢“購買”，甚至很有可能被侵犯被剝奪；女人的尊嚴不僅得不到維護，而淪為官員的玩偶，甚至很可能被威逼利誘。這從教師周琴被官員強奸后，正義總是得不到伸張可見一斑。

基層執法堪稱國家法治之命脈。如何改變一些地方的不良執法生態。辦法當然很多。但筆者以為，有關上級部門不妨以這起官員強奸案為突破口，不如認真查查相關基層執法者為何認為“戴避孕套不算強奸”。從而采取有力措施并徹底端正一些基層執法者的執法思路。否則，類似“戴避孕套不算強奸”的奇談怪論，以及婦女的正當權益得不到維護的憾事必將層出不窮。