重慶市總工會計劃3年實現工資集體協商全覆蓋，突出工資增長與勞動生產率、企業利潤、高管薪酬“三掛鉤”機制。一線職工工資不漲，經營者和管理層工資也不得增長。對于經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，職工工資可以零增長或負增長，但企業必須與工會或職工代表協商。

由于職工與企業地位不對等，在工資議價方面，職工往往處于弱勢地位。企業不尊重職工工資權利，“只漲高管不漲員工”工資的情況經常出現。盡管相關部門采取了一些積極措施，比如對國企高管限薪，提高最低工資標準等。但是普通職工工資待遇低，與高管收入懸殊的問題仍未解決。毆打討薪工人的消息也不時進入公眾的視野。

重慶市計劃實行工資集體協商全覆蓋和“三掛鉤”機制，對于理順收入分配關系，維護勞動者合法權益，具有積極意義。但是鑒于勞資關系的復雜性，筆者對“三掛鉤”的效果不敢樂觀。企業高管與一線職工工資增長如何掛鉤很重要。如果高管工資本身就高得不合理，一線職工陪著高管不漲工資，如何體現他們的勞動價值？由于高管工資基數大，一線職工工資基數低，如果高管與職工工資同幅度增長，企業內部工資差距將日益擴大。因此，一線職工工資增長幅度大于高管才比較合理。

經營虧損、發工資有困難的企業，職工工資零增長或負增長，更令人糾結。企業效益不好，硬逼著企業漲工資不現實，還可能導致企業難以為繼，甚至破產。但是企業減薪應十分謹慎，企業不僅要與工會協商，還要聽取職工意見。一旦企業經濟狀況好轉，職工工資要隨之增長。還要防止企業一味哭窮，隱瞞實際效益，忽悠工會與職工。

有關部門顯然不能指望印發一紙通知，描繪一幅愿景，一勞永逸解決問題。對企業隱瞞實際效益，高管與普通職工工資上漲幅度不合理，企業不按要求漲工資等問題如何處理，有關部門都應有周到的制度安排，把“三掛鉤”落到實處。

實際上，工資是一個寬泛的概念。它不僅包括工資單上的項目，還包括養老保險、醫療保險、福利待遇、工傷待遇等。因此，對職工工資問題不僅要建立工資集體協商制度，而且要完善工資協商制度的細節設計，讓政策真正發揮效用。

比如，由誰主導、主持工資協商的問題，就值得重視。全國總工會曾要求，基層工會要主動向工資集體協商未建制、拒建制及工資協議到期的企業發出協商要約，對拒絕要約等行為，由地方工會下達“整改建議書”；對拒不整改的，提請勞動行政部門依法處置，并對逾期不改的應配合勞動行政部門依法進行查處，追究其法律責任。如果像全國總工會所說的那樣，由基層工會提出要約，愿望是好的。但是，工會人員與企業之間是否存在利益關系？企業工會是否具有獨立自主權？工資協商人員能否積極維護普通職工的權利，等等。都應當立好規矩。

為了讓工資集體協商切實維護普通職工權益，參與工資協商的人員應該代表民意，或者直接通過民選方式產生，他們應具備相關法律知識，最好不要受雇于企業，與企業發生直接利益關系。如果不未雨綢繆，完善制度設計，即使工資協商人員由工會與職工代表組成，他們也可能為企業代言，架空工資協商制度。

另外，具備工資協商條件的多是大中企業，更多的小企業、家庭作坊、層層轉包的工程中包工頭與員工的工資如何協商呢？工資待遇最低、維權最困難的，往往就是不規范的小企業、小作坊的職工。如何為這些職工爭取合理的工資，應有預防機制。