不是官方參與支持的歌頌和送行，就可以認定為純民間、民眾行為嗎？不能。一些地方的官場堪稱詭秘，詭秘之處就有官員代理民意、制造民聲現象。一個躍升前途明朗的官員，是不屑勞動“草民”捧場的；而官員在官場不如意、上級認可度不足的時候，暗中“操作民意”的需求往往特別迫切。同時，間接發動數百人為其壯行，對一個在某地任一把手有段時間的官員來說，這種能量都具備。

縣委宣傳部官員說，“縣委辦、政府辦是嚴格按照上級有關規定安排歡送的”，這應該是實話。包括被送行的書記，也知道“官本有位”，萬不可“僭越”，否則就沒了“政治前途”。所以，這種“破格褒獎”的路子在官場是被堵死了的，也只能由民間舉辦。

其實，民間的考核標準，簡單而權威，且無比明朗——無非一張選票而已。

官方強調“民眾自發”，“沒有機構精心準備”，但這排除不了“有組織、有預謀”的可能。“晨練百姓和商鋪的購物人員聽聞李雪榮書記即將離開張北到市赴任，自發聚集到縣委大院門口圍觀，并非任何單位組織”，此官方說法可能不確切。否則，多條橫幅、盛裝的鑼鼓隊、伴隨全場的攝像機和保安，這些都無法解釋。

夸張送行場面，不管是誰都不體面。即便由民間人士發帖夸張，也不是光彩的事情。為什么夸張，確實是個不能不問的問題。

這樣的送行是要花錢的，背后出錢的是誰，獲利方就是誰，此判斷或可成立。想查清并不難，就看對上級來說有沒有用處。