南京婚前房產“加名稅”暫不征收，政策7天三變。有市民到華僑路的南京市房地產交易中心驚訝發現：婚前房產加名，暫時不用繳納契稅了！“前兩天不是還說沒明確，不一定的嗎？怎么現在又說法變了？”這讓市民們感覺有點“無所適從”。

市民脆弱的神經，在百變“加名稅”面前，悲喜交替：本月23日，南京地稅局言之鑿鑿，宣稱“加名稅今天就開征”；24日，表態卻明顯軟化，表示在“等總局文件”；到28日，終于有了明確說法，即“暫不征收”。一段時間的熱議與爭論，最終換回一個可以接受的結果。但即便如此，朝令夕改的“加名稅”，引發的一系列反思，并沒就此戛然而止。

征稅與納稅，維系著政府和社會的有序運轉，也是民眾購買公共服務的法定路徑。任何理性的社會成員，都不應拋棄義務、抵制繳稅。只是，有必要重申一個前提——穩定、透明、可預期的稅收，方才具備天然的合法性和民意授權。比照此一原則底線，那類忽然而來、不明所以的稅種，似乎遠談不上身家清白、底氣十足。所謂“加名稅”，自誕生伊始，便有些投機求利的影子。

所幸，“質疑”獲得積極回應，一片嗆聲中“加名稅”終于“暫不征收”了。但，一個合理的“結果”，不等于可以漂白“過程”中的種種錯亂。甚至，如果稍加審視，人們不難發現，“加名稅”的匆匆離去，和當初的突然降臨一樣，都是封閉式的決策產物。一切，由職能部門暗地敲定，一不留神制造錯誤、一聲不發糾正過失。事關千萬人利益，“新稅”的開征與終止，竟不曾主動收集納稅人意見。這，多少令人遺憾……

除了暗箱決策的征稅邏輯，含混不清的稅法表述，以及某些地方稅務機關強大的“裁量權”，同樣讓納稅人忐忑不安。《中華人民共和國契稅暫行條例》規定，“在中國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應依照本條例的規定繳納契稅”。據此，法理層面，“加名稅”儼然收得名正言順。且，就職能權界而言，南京地稅局完全有資格開征“加名稅”：按照慣例，稅務總局未有統一部署，地方稅務部門就可“自由發揮”。

似有法理支持，也沒違背權責分工，看似合法合理的“加名稅”，卻明顯違背了常識和民意。事已至此，自然怨不得民眾覺悟不高、排斥繳稅，而應對既有稅制予以系統梳理。就暴露的問題看，亟待在兩個層面有所作為，即“規范稅法表述、約束地方稅權”。不完善的“征稅—納稅”制，曾多次制造引爆眼球的爭議話題。中秋將至，吵得沸沸揚揚的月餅稅，何嘗不是又一衍生物？

從“加名稅”到“月餅稅”，面對各色稅種，納稅人迷惑而迷茫。日本著名稅法專家北野宏久認定，“納稅人作為主權者享有監督、控制租稅國家的權利，并承擔義務”。那么，一個現實的追問是，我們在納稅方面的知情權和監督權，是否還需得到進一步加強？