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      “小稅收大爭議”中的改革期待
      www.xpshebei.com?2011-09-08 09:44? 胡怡建?來源:東方早報    我來說兩句

      根本在于用好稅

      這次有關月餅稅和房產加名稅的社會熱議,表面上來看只是有關稅收法、理、情的爭議,但從其所處的背景來看具有更為深層內涵。

      我們認為,如果說今年個稅起征點網上征詢意見最后提高500元,喚起了公民維護稅法權益意識,那么,有關政府部門“三公消費”遲遲沒有公開、公開的內容又很粗糙,濫用稅收的情況隨處可見,就更應激發起人們要求政府部門將稅收支出公開,并接受社會監督的理念。

      一般認為,稅收事實上是政府代公民進行的公共理財。政府為什么有權征稅?是因為政府向公民提供了公民所必需,但無法由市場提供的公共品和公共服務。公民為什么有義務納稅?是因為公民享受了政府提供的公共品和公共服務。政府既然是代公民進行公共理財,那么,政府就有必要公開其全部收支賬戶,為公民提供的公共品和公共服務究竟花了多少錢?錢從何而來,是否有法可依,是否合情合理?花錢為公民提供的公共品和公共服務是否為公民所必需?有限的錢是否花在公民最為迫切需要的公共品和公共服務上?是否存在“三公消費”過高濫用稅收情況?諸如此類問題都要向公民有所交代,來接受公民監督。

      但由于我國財政收支的公開透明不盡如人意,公民的稅收知情權、監督權沒有得到有效行使,公民對政府部門稅收的使用并不滿意。同時,今年物價上漲較快,政府稅收增長更快,上半年在我國經濟并不景氣的情況下增幅高達接近30%,但居民收入增長較慢,實際購買力下降,價格、稅收與居民購買力形成巨大反差,也是激發人們對稅收不滿意的重要原因,對月餅稅和房產加名稅借題發揮只是表達一種情緒罷了。

      因此,我認為人們對稅有看法事小,但隱含在稅收背后所反映出的問題事大,稅不在于征多征少。關鍵是稅法要體現法、理、情的統一,不但要征好稅,更為重要的是用好稅,唯有如此才能提升政府稅收公信力,提高公民對稅收的滿意度。

      (作者系上海財經大學公共經濟與管理學院教授)

      責任編輯:林雯晶
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