促進(jìn)9個(gè)沿岸島發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。按照“子母島開發(fā)模式”，以海壇島開發(fā)為主體，帶動(dòng)周邊嶼頭島、大練島、東庠島、草嶼島發(fā)展；以東山島開發(fā)促進(jìn)周邊有居民海島發(fā)展。按照“單一開發(fā)模式”，以鼓浪嶼為發(fā)展范式，開發(fā)三都島；圍繞海洋漁業(yè)和海島旅游業(yè)，開發(fā)大崳山島、西洋島和南日島；進(jìn)一步擴(kuò)大大嶝島對(duì)臺(tái)貿(mào)易的范式作用，促進(jìn)東庠島、西洋島、南日島建設(shè)。

因島制宜、突出特色，按照“港灣內(nèi)開發(fā)為主、港灣外保護(hù)為主”原則開發(fā)無居民海島。港灣內(nèi)的無居民海島開發(fā)利用以圍填海、港口與工程建設(shè)、漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)為主；灣外的島嶼大部分已建立保護(hù)區(qū)，其開發(fā)利用以漁業(yè)生產(chǎn)為主。科學(xué)選擇無居民海島開發(fā)模式，重點(diǎn)推進(jìn)“整島開發(fā)模式”，由一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體（投資公司）向政府租賃一個(gè)海島及周邊海域，以一座海島建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，形成一個(gè)完整、獨(dú)立、封閉式開發(fā)區(qū)。

我省還應(yīng)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為契機(jī)，充分利用海洋資源，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，加快海洋科技創(chuàng)新，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式。以漁業(yè)增效、漁民增收、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)海水養(yǎng)殖業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)，保持好、發(fā)展好海洋漁業(yè)在全國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。

大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。以服務(wù)臨港工業(yè)為核心訴求，統(tǒng)籌“業(yè)主港”和“地主港”建設(shè)，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)和物流配送中心布局，積極參與全國(guó)大型港口運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)的布局分工，構(gòu)建東部新的國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。

深入發(fā)展具有鮮明區(qū)域特色的濱海旅游業(yè)。突出廈門假日海岸、泉州黃金海岸、福州陽光海岸、寧德綠色海岸在濱海旅游區(qū)中的龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他濱海旅游區(qū)和腹地旅游區(qū)協(xié)同發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)海島旅游資源開發(fā)，突出鼓浪嶼、湄洲島、東山島、海壇島在海島旅游中的核心地位，促進(jìn)其他海島旅游開發(fā)。

突出科技對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的支撐作用。以企業(yè)為主體，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用，提高科技進(jìn)步對(duì)海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)率；以廈門為龍頭，整合南方海洋科技力量，在廈門建設(shè)“國(guó)家海洋科技研究中心”，建設(shè)海洋科技中試基地和研發(fā)平臺(tái)，開展臺(tái)灣海峽及其他海域油氣資源勘探，培育海洋藥品、保健食品、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。

（作者系省政府發(fā)展研究中心研究員）