市場經濟學理論的一個基本前提就是“經濟人”假定，即假定個體在經濟活動中天然地具有一種以最小的成本獲取最大收益的動機，在這種動機驅使下，只要存在合適的機會，個體就會有意無意地去無償占有本應屬于公共的或他人的利益。為了更有效地提高公共資源的效用效益，防止公共資源被過度地使用或被濫用，就需要政府機制介入，這是政府采購活動的的理論基礎。一家“幾無”企業能贏得590萬政府采購大單，只能說明政府機制的這一只“看得見的手”也失靈了。

誰在濫用公共資源呢？無非是權力租金、商業賄賂在作祟。很多時候，政府采購“就高不就低”的實質就是權錢交易，以權謀私。即便暫時拿不出可靠證據，但一家徹頭徹尾的“空殼”公司竟然能夠在政府采購活動中翻云覆雨，這種違背常理常規的做法本身就昭示了腐敗。倘若不是記者揭開這家“空殼”公司的真面目，這場烏煙瘴氣、亂相叢生、“擇賄成交”的鬧劇一定是以另一種形象示人的，從頭到腳籠罩著公平、公開、公正的“陽光”，局外人誰會想象這是私權利與公權力博弈的結果呢？

政府采購的資金來源于國家財政支出，國家的財政支出來源于稅收，稅收又來源于廣大的納稅人，政府采購的資金本質屬性是公共資源。經濟學上有個關于“公地悲劇”的理論，公地是誰都可以使用的，收益總是自己的，但問題卻是大家的，這就必然會導致因無人愛護而產生過度使用公地的悲劇。就政府采購而言，埋單者永遠是“公家”，個人只是獲益者。政府采購的目的是避免公共消費需求的扭曲和異化，而諸如海口此次天價采購，“只買貴的不買對的”，背后必然有巨大的回扣可以吃，資源的低效率配置和浪費在所難免，這就具備了“公地悲劇”的典型特征。這只是地方政府采購中的冰山一角。“買的東西次一點，供應商賺一點，回扣拿一點”成了一些地方政府采購的“明規則”。

海口市政府采購中心主任蔡東海面對記者的種種質疑，解釋稱“政府采購的就是正確的”。在蔡東海看來，“皮包公司”贏得590萬政府采購大單，這種不合常理的政府采購行為在當下很普遍，其骨子里沒覺得什么不妥。從這個邏輯出發，政府采購丑聞不是什么值得反躬自問的“公地悲劇”，而是將之視作一種“公地喜劇”了，要不明明荒誕不經的采購行為，何談正確呢？

這讓人讀出一臉的惶惑。以往的公權力者運作一點潛規則，大致還有一個上限，不得不拿到桌面上說事時，起碼還以貌似合理合法的說辭遮掩、搪塞一下，講究個自圓其說，避免“太生猛”。某些權力的異化已經從躲躲藏藏的潛規則，逐漸演繹成不畏千夫所指的顯規則。失去上限的潛規則已讓公眾普遍對社會公正產生焦慮，而權力者卻不以為然甚至理直氣壯，這才是最令人不安的。