八億渡輪閑置是權(quán)力的公然尋租

國家斥資8億打造的粵海鐵3號、鐵4號不能投入客貨車運(yùn)輸而長期閑置，其中粵海鐵4號停在岸邊曬了半年太陽。海南交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處副處長馮紹裘表示，以運(yùn)列車為名申請建造鐵3、鐵4號不能說是浪費(fèi)，因為申請時寫的就是運(yùn)火車。（京華時報10月27日）

新聞中提到粵海鐵的南港、北港，包括在兩港之間經(jīng)營運(yùn)輸?shù)蔫F1號和鐵2號，都屬于粵海鐵公司管理，而這個粵海鐵公司卻是鐵路部門的公司，但新聞中值得注意的卻是另外一點。海南聲稱，瓊州海峽的運(yùn)力是受到嚴(yán)格控制的。凡是增加運(yùn)力，由海南廣東兩省拿意見，由交通部審批。也就是說，國家斥資8億打造的鐵3號、鐵4號，想正常運(yùn)營還要由三方會審后才可通行。現(xiàn)在，粵海鐵公司建造的鐵3號和鐵4號，卻是這個粵海鐵公司的獨(dú)立所為，一旦投入運(yùn)營，勢必要打破三方壟斷的格局。這三方分別是海南、廣東和兩省的地方投資企業(yè)，這三家之間的利益糾葛才導(dǎo)致了鐵3和鐵4的閑置。 瓊州海峽因為橫貫著廣東和海南，處于地理位置的交叉口，是海南重要的交通樞紐?；浐ｈF1號和2號因為是鐵路部門的一家公司，在眾多的交通運(yùn)輸中處于主要地位，但這種情況卻是其他運(yùn)營部門不愿見到的，這種一枝獨(dú)秀靠的是鐵路部門的國企壟斷，還有就是其他運(yùn)營商無法運(yùn)送火車造成的。粵海鐵1號和2號已經(jīng)占去了大部的運(yùn)輸，如果還要讓其運(yùn)行3號和4號的話，那么海南當(dāng)然會希望其運(yùn)營，但廣東卻沒辦法在這個港口得到自己的利益，更何況，這里還涉及到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益和稅收。這種情況下，兩省對這兩個“大船”打的太極，就可想而知了。

中國改革開放后，政府動用執(zhí)權(quán)為己牟利的行為，被稱作是權(quán)力尋租。這種權(quán)力尋租的腐敗處，就是通過權(quán)錢的交易，權(quán)力被物化，轉(zhuǎn)為商品貨幣，為權(quán)力部門和權(quán)力個人帶來利益。新聞中的三方利益糾葛，很容易被人聯(lián)想到這種權(quán)力尋租。鐵路下設(shè)的粵海鐵公司是利益鏈的一方，他還牽扯到海南的稅收，粵海鐵公司對外是鐵路下屬單位，但收益金卻是獨(dú)立核算，除了上繳給鐵路部分管理費(fèi)后，其余的收益都是自己內(nèi)部消化。海南省在得到鐵路交納的稅時，還有部分收益是地方運(yùn)營企業(yè)的稅，地方性的保護(hù)使得海南省還要照顧到本省企業(yè)的利益。廣東省因為得不到鐵路這塊稅收的肥肉，只能靠當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營企業(yè)來收益，對廣東省而言，讓本省的運(yùn)營企業(yè)發(fā)展，才會得到更多的受益?；蛘呋浐ｈF3號4號運(yùn)行后的受益，要是海南能拿出點態(tài)度來，廣東省是會考慮的。

從這里看出無論是海南還是廣東，他們眼里看到的是運(yùn)營中的利益所在。表面看，粵海鐵的3號4號不能運(yùn)行是遵守了有關(guān)部門的規(guī)定，但實際上卻是利益的博弈中，三方利益的不均衡才會讓這兩個“大船”擱置。三方的利益糾葛中，民意被閑置，民聲成了無物，百姓失去了話語權(quán)。原來所謂的政策只是為了能給權(quán)力創(chuàng)收，而不是讓民眾能夠得到方便。