破擁堵并非只有“價(jià)格杠桿”

日前，上海市人大代表季寶紅提出，借鑒澳大利亞城市墨爾本的經(jīng)驗(yàn)，在早上7點(diǎn)前免費(fèi)開(kāi)放地鐵，以引導(dǎo)市民錯(cuò)時(shí)乘坐。部分廣州市民也在微博上響應(yīng)，希望廣州地鐵加以嘗試。（據(jù)2011年11月9日 中國(guó)之聲《新聞縱橫》）

提及免費(fèi)開(kāi)放地鐵，人們都自然而然地回想起去年亞運(yùn)會(huì)前，廣州曾經(jīng)短暫實(shí)施過(guò)地鐵免費(fèi)政策，結(jié)果成了全城大擁擠，地鐵更是不堪重負(fù)，險(xiǎn)象環(huán)生，最終政府不得不尷尬地叫停免費(fèi)政策。正如網(wǎng)友在微博上所說(shuō)：“這個(gè)建議看起來(lái)很高尚，做起來(lái)會(huì)要人命的！”

確實(shí)，一地有一地的實(shí)際情況，他山之石，未必就皆可攻玉，洋做法未必就是包治百病的“神藥”。畢竟，墨爾本城市面積約8800平方公里，人口只有不到400萬(wàn)，而上海、廣州等中國(guó)大城市，面積雖比墨爾本小，常住人口卻是墨爾本的好幾倍，每日的地鐵客流量更比墨爾本多得多。地鐵免費(fèi)勢(shì)必將原來(lái)分散搭乘地面交通工具的客流引聚到地鐵上來(lái)，有多少乘客聚集地鐵，地鐵能否承受得了，市民生活習(xí)慣是否適應(yīng)，也是必須充分調(diào)研和慎重論證的，墨爾本的做法不可全盤照搬。

與免費(fèi)相反，有人則主張通過(guò)“價(jià)格杠桿”調(diào)解客流。今年7月份，北京車主多年呼吁的首都機(jī)場(chǎng)高速路減免收費(fèi)終于得償夙愿，去往首都機(jī)場(chǎng)1號(hào)、2號(hào)航站樓收費(fèi)改為半價(jià)，進(jìn)京方向全面停止收費(fèi)。然而，車主們的高興勁兒還沒(méi)過(guò)，意想不到的事情發(fā)生了：過(guò)路錢是省了，可路卻越來(lái)越堵，高速路最終變成了“龜速路”。于是，一些人強(qiáng)烈呼吁，干脆重新恢復(fù)收費(fèi)算了！

“重新收費(fèi)”方案也得到了北京交通大學(xué)教授毛寶華的支持：堵，本身就是一種成本，從交通學(xué)原理上說(shuō)堵車本身就是一種時(shí)間成本，你要怕堵你交錢走南北線都可以，你又要不堵車又要快又要不交錢哪有這種好事，沒(méi)有這種好事。在毛教授看來(lái)，面對(duì)稀缺的道路資源，我們只能使用價(jià)格的杠桿了，不動(dòng)錢就玩不轉(zhuǎn)了。

應(yīng)該說(shuō)，“重新收費(fèi)”方案與當(dāng)初取消收費(fèi)的初衷相悖，顯然是一種倒退。收費(fèi)不過(guò)是“鎮(zhèn)痛劑”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界收費(fèi)公路在14萬(wàn)公里左右，而我國(guó)就占了10萬(wàn)公里。國(guó)內(nèi)公路、高速公路收費(fèi)已經(jīng)引得怨聲載道，首都機(jī)場(chǎng)高速減免收費(fèi)曾經(jīng)被看作是一種進(jìn)步，如果“重新收費(fèi)”勢(shì)必會(huì)傷了車主們的心。況且，車主們?cè)谫I車、用車過(guò)程中，已繳付了車輛購(gòu)置稅、車船使用稅、燃油稅等各種稅費(fèi)，本應(yīng)享受免費(fèi)公路這種公共資源的服務(wù)，而現(xiàn)在又要為公路的高收費(fèi)二次“買單”，這顯然是十分不公平的。

許多時(shí)候，解決問(wèn)題的良策并不是非此即彼，第三條路也許就是最佳的選擇。以前，圓珠筆的漏油現(xiàn)象使人很煩惱。為此許多專家從圓珠、油墨、結(jié)構(gòu)等方面攻關(guān)，雖然屢屢奏效，卻又使圓珠筆的價(jià)格陡升，增大了消費(fèi)者使用負(fù)擔(dān)。后來(lái)，有個(gè)叫渡邊的日本青年攻克了這一難題，他只是把圓珠筆桿做得稍短一點(diǎn)，不僅解決了漏油問(wèn)題，而且性能改進(jìn)、價(jià)格便宜，備受國(guó)際市場(chǎng)的歡迎。當(dāng)有人詢問(wèn)渡邊獲得成功的奧密時(shí)，他說(shuō)：“我只是在思維的窮途末路中，換個(gè)角度想一想罷了！”當(dāng)年，面對(duì)日本豐田公司的經(jīng)營(yíng)管理取得的巨大成功，它的第一任老板豐田章一朗說(shuō)：“我這個(gè)人如果取得了一點(diǎn)成功的話，是因?yàn)槲沂裁磫?wèn)題都要倒過(guò)來(lái)想想。”遇事“倒過(guò)來(lái)想想”，變換一下思維方式，也許出路就在眼前。

其實(shí)，城市道路交通擁堵，市民出行不便，并不是免費(fèi)與收費(fèi)、費(fèi)多與費(fèi)少的問(wèn)題，核心在于，我們?cè)诘缆吩O(shè)計(jì)和管理上存在著嚴(yán)重問(wèn)題，管理者的思想觀念滯后。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院孔令斌認(rèn)為，解決擁堵問(wèn)題，必須著力發(fā)展能夠讓市民能夠接受的公共交通。如果公共交通方便了，他出了門能夠很方便地找到公共汽車站，然后換乘又很方便能夠到達(dá)自己的目的地，那么很多人還是愿意回到公共交通上來(lái)。

思路決定出路。破解城市道路交通擁堵難題，首先應(yīng)著力破除管理者的“視野窄、觀念舊，干啥啥落后”的現(xiàn)狀，大膽解放思想，打破陣規(guī)，勇于開(kāi)拓。只有管理者的思想觀念拓寬了，市民出行的路才能夠真正暢通。