行政處分難承豆腐渣工程之重

鐵道部有關負責人稱，媒體報道在建靖宇至松江河鐵路存在“騙子承包、廚子施工”和工程質量隱患等問題后，鐵道部高度重視，當日組成聯合調查組進行調查。13日鐵道部公布了查處結果，涉及單位和人員做了相應處罰，不合格工程全部返工處理。（11月13日新華社）

據悉，這一豆腐渣工程是總投資23億的重要鐵路項目，卻被層層轉包、違規分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭；本應澆筑混凝土的橋墩，竟在工程監理的眼皮底下，被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患。連施工者都直言：“將來這趟火車通了，我可不敢坐。”

然而，我們看到，對這起被認為“典型的工程質量重大責任事故”處理卻有些輕描淡寫。出現了這樣重大質量責任事故，鐵道部僅僅對相關責任人予以撤職、免職、降級等處分。真是板子“高高舉起，輕輕放下”。行政處分難承豆腐渣工程之重。

上億元的工程項目成豆腐渣工程，怎能只對相關責任人行政處分了事？“騙子承包、廚子施工”，如果面對的是嚴格按照規定辦事，就不可能得逞。這些人之所以能夠承包和施工，恐怕不是因為“騙子、廚子”手段高明，其中一定存在錢權交易腐敗現象。為什么對于這些卻不進行深究，僅處分幾個人草草了事？

退一萬步講，就算完全不存在腐敗交易，造成這樣“典型的工程質量重大責任事故”，恐怕也不僅僅限于行政責任，或已涉嫌觸動刑事責任。這里存在不存在瀆職犯罪？存在不存在過失犯罪？恐怕都難以排除。這些法律追究，都是行政處分所無法替代的。

人們有些奇怪，媒體每每報道一些重大豆腐渣工程之后，如果不涉及亡人等嚴重后果，往往會不了了之，最多也就是由發生事故單位自己追究相關人員的行政責任。監察、檢察、公安等部門主動介入調查的不多。這不能說不是法治的一個遺憾。

我們常常看到，媒體報道一些重大工程責任事故后，就是有人涉嫌違職務犯罪，這些執法機關也是等著行政管理部門移交。如果這些部門不移交，執法機關也就不追究。這些執法機關為什么只是坐等職務犯罪案件送上門，才開始辦案？難道你們的執法標準，是能不查就不查，不得不查時才查？！

每一處豆腐渣工程都和腐敗有關，這是近年來人們得出的經驗。而對于所發現的豆腐渣工程追責輕描淡寫，執法機關視而不見，無疑是姑息養奸，這也是近年豆腐渣工程層出不窮一個重要原因。犯罪成本太低，是腐敗頻發的重要誘因。對于每起豆腐渣工程案件，執法機關都應該積極主動介入調查。你們可以不關心這類案件的行政處理，但如果存在違法不究，就是你們的失職。