反壟斷“炮聲連連”令人期待

據(jù)央視《新聞30分》14日?qǐng)?bào)道，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局開出了巨額罰單。山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司，由于控制復(fù)方利血平原料，強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格，違反了《反壟斷法》的規(guī)定，因此，這兩家公司分別被沒收違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬(wàn)元和15.26萬(wàn)元。

11月9日，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局宣稱已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的反壟斷調(diào)查并可能開出巨額罰單的報(bào)道曾引起輿論的高度關(guān)注。很多媒體都展望稱，如果中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通真的被罰款，那將是《反壟斷法》施行3年多來(lái)的首張罰單。沒想到“半路殺出個(gè)程咬金”，“第一單”沒有落到電信行業(yè)兩大巨頭的身上，卻讓兩家名不見經(jīng)傳的企業(yè)搶了“頭彩”。

雖然687.7萬(wàn)元的違法所得和15.26萬(wàn)元的罰款額都無(wú)法與電信兩巨頭可能被罰的數(shù)億乃至數(shù)十億元相提并論，但畢竟反壟斷邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。這至少說(shuō)明，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局等反壟斷機(jī)構(gòu)并非尸位素餐，它們的反壟斷動(dòng)真格兒了！不過(guò)，公眾肯定不會(huì)滿足于這樣的“小打小鬧”，相信人們比此前更加期待電信兩巨頭被調(diào)查的結(jié)果。

有報(bào)道稱，電信兩巨頭遭遇反壟斷調(diào)查是“神仙打架”的結(jié)果，源起“三網(wǎng)融合”過(guò)程中廣電系統(tǒng)遭到了電信巨頭的鉗制所以憤而投訴，而作為廣電系統(tǒng)的一分子，央視率先透露這一消息，其有維護(hù)自家利益之嫌。作為圍觀的“凡人”，無(wú)從知曉“神仙”之間的是非虛實(shí)，但筆者認(rèn)為，此次紛爭(zhēng)是不是“神仙打架”并不重要，重要的是電信兩巨頭濫用市場(chǎng)支配地位以及相關(guān)的信息是否屬實(shí)。從各方面反饋的情況來(lái)看，電信行業(yè)存在壟斷行為應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

也有人說(shuō)，電信行業(yè)的壟斷并不是最嚴(yán)重的，電力、石油等行業(yè)的壟斷比電信行業(yè)更嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō)，這也是事實(shí)。但這樣的事實(shí)并不能成為否定查處電信兩巨頭的理由，這就好比殺了一個(gè)人的嫌犯不能因?yàn)橛袣⒘耸畟€(gè)人的嫌犯逍遙法外而要求法官放過(guò)自己。“十條命”嫌犯當(dāng)然要查，“一條命”嫌犯也應(yīng)該查；現(xiàn)在沒有開始查壟斷更嚴(yán)重的行業(yè)或企業(yè)，并不等于永遠(yuǎn)不會(huì)查。

不過(guò)，這些質(zhì)疑也在提醒國(guó)家發(fā)改委反壟斷局：一，不要“專揀軟柿子捏”。電信兩巨頭和山東兩藥企都是國(guó)家發(fā)改委反壟斷局查處的對(duì)象，但前者的調(diào)查是“先放出風(fēng)聲”，而后者的查處卻是“徑直開罰單”，這是耐人尋味的。二，不要虎頭蛇尾。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局甫一亮劍就指向了壟斷國(guó)企，真可謂“不鳴則已，一鳴驚人”。不過(guò)，公眾看重的不是“廣告”而是“療效”。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局應(yīng)該明白，僅僅查處兩家中小藥企是不能讓公眾滿意的，反壟斷部門要想“立得住”，必須要有“大手筆”！ 剛剛向壟斷國(guó)企“開炮”，接著又開出了罰單，近來(lái)的反壟斷可謂“炮聲連連”。筆者的心中雖然難免有些疑慮，但更多的還是期待！

□盛大林