實施“限塑令”不設“特區”

報載，“限塑令下達3年多了，校園使用塑料袋的泛濫程度幾乎沒有改變。”熱心市民張先生向筆者，反映這一令人憂心的現實。（12月12日《寧德晚報》）

塑料袋在為學生們提供便利的同時，由于過量使用及回收站處理不到位等原因，大多被隨意丟棄，成為校園“白色污染”的主要來源。校園成了“限塑令”的“特區”，何也？

首先，制度設計缺陷。頒布的是“限塑令”不是“禁塑令”，只限制不禁止，自然是使用塑料袋難止。同時，同樣的塑料袋，學生免費使用不環保，要禁止，而在花錢購買后使用，就變得環保了，豈不是自欺欺人？這樣“限塑”變“賣塑”，怎么能限塑？其次，“限塑令”政令不夠通暢，配套政策缺乏。“限塑令”頒布后，如何限塑、依照什么進行處罰、罰款多少等等，都沒有詳細的規定，怎么好具體操作？第三，宣傳不到位，消費者限塑意識不高。“限塑令”實施后，相關的宣傳沒有到位，學生們只求方便，沒有注重環保，因而，隨便使用和丟棄塑料袋仍成習慣。第四，沒有替代產品，消費者購物用什么帶回家？“限塑令”頒布后，少有生產企業提供相應的替代品，給消費者購物帶來了不便。第五，教育與監管不力。“限塑令”實施后，一些學校認為“限塑”是成年人的人，與學生無關，便放松了對學生的相關教育。同時，對“限塑令”的具體落實情況，也缺乏應有的檢查與監督，以致不合格塑料袋仍占據主導地位。

“限塑令”已經實施3年了，提倡不用一次性塑料袋，是每個公民的義務，學生也不例外。為此，除了讓“限塑令”進校園，對學生加強“限塑令”的教育，提高學生們的環保意識以外，關鍵是要實行無障礙購物，讓消費者購物方便。

為此，我認為，第一，提供環保袋。如德國，大多數商店為顧客提供塑料、帆布和棉布3種購物環保型塑料袋，可以重復使用，但必須付費。第二，讓環保袋循環使用。如韓國，無論購買多么昂貴的東西，商場都不會贈送購物袋，顧客需要花錢購。但商店可以原價收回，或者顧客拿舊袋子到商場換新袋子，實行“以舊換新”。第三，鼓勵使用環保袋。如日本，商家在結賬時主動提示顧客，需要塑料購物袋必須付費，并給自備購物袋的顧客提供打折優惠等。在英國，大型連鎖超市通過獎勵積分的方式鼓勵顧客不用塑料袋，或重復使用購物袋。