執行細節決定實名制能走多遠

一度被鐵道部有關人士認為“不符合國情”的火車票實名制，終于要在明年元旦全面推行。

從社會反響看，鼓掌的很多，拍磚的也不少。其實，對于火車票實名制，既不能苛求，在春運期間日運力缺口200多萬、人均鐵路長度只有一根香煙長的條件下，以實名制之力不可能解決巨大的供需矛盾，也無法根除一票難求痼疾；同時又要看到，實名制能夠促進票源公平分配、打壓票販子購買力，看似沒有增加運力，但通過減少部分倒票行為，增加了正常渠道的票源，使被利益綁架的運力回歸正途，實際上增加了為大眾服務的運力。這已經在此前一些實名制試點地區得到了印證。

爭議可以有，但更緊要的是，如何讓火車票實名制發揮效力，實現制度設計的初衷。細節決定成敗，火車票實名制能否見實效、得人心，關鍵還在執行細節。

首先，保障實名售票的公平性，需要正視票源分散、黃牛難纏的現實，制定針對性強的治理措施。實名購票固然可以遏制由售票窗口出來的部分黃牛票，但車票的出口還有協議出票、團體訂票、內部留票等方式。這些渠道如果成為監管空白，內部黃牛如果整治不力，實名制難免按下葫蘆浮起瓢。

黃牛黨長期倒票，具有較強的反治理能力。實名制下，假冒、租借、盜用身份證等現象可能會抬頭，近日在北京、鄭州等地，就發生了購票者身份證網上“被注冊”的怪事。這些新老問題說明黃牛黨不會束手就擒，是道高還是魔高，要在春運戰場上見分曉。

其次，實名制帶來的效率損失等負作用也必須重視，需要有力的緩解措施。購票、驗票、檢票等環節環環相扣，人票證綁定，意味著手續更繁、時間更長、效率更低，在春運客流洪峰沖擊下，售票的便利度、進站的快捷度難免要打折扣。

如何制定科學方案，提供與實名制匹配的硬件設施、服務水平，不僅直接影響旅客對實名制的滿意度，還會影響公平目標的實現。如果售票和通行效率過于低下，通過正常渠道拿票上車的時間成本過高，就可能助長對黃牛票和地下渠道的需求，在新的層面上加劇一票難求。

因此，對于實名購票的公平與效率矛盾，應該在現實中找到平衡點協調兼顧，同時在春運實踐中不斷完善應對方案，實現乘客利益最大化。當然，這一過程離不開公眾的耐心與推動，畢竟，火車票實名制剛剛起步，它還在路上。