人大否決任命應(yīng)該變成常態(tài)

2月23日，在珠海市八屆人大常委會(huì)一次會(huì)議上，珠海市長(zhǎng)何寧卡向常委會(huì)提請(qǐng)了29項(xiàng)人事任免，包括1名副市長(zhǎng)、1名市政府秘書(shū)長(zhǎng)及27名各局局長(zhǎng)。結(jié)果28人順利通過(guò)常委會(huì)的表決，但現(xiàn)任珠海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、駐京辦主任梁兆雄的口岸局局長(zhǎng)的提請(qǐng)任命被否決。（羊城晚報(bào)2012年2月25日）

提名被否決，是完全不尊重人大的現(xiàn)實(shí)反映，說(shuō)到底珠海市委、市政府就是自吞苦果，以為不管提名誰(shuí)都會(huì)通過(guò)，“橡皮圖章”終于起了應(yīng)有的作用，網(wǎng)上新聞熱度不減，其實(shí)在民主社會(huì)這是再正常不過(guò)的事情。選舉任免權(quán)、立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會(huì)最重要的四項(xiàng)權(quán)力，尤其是任免權(quán)，觸及各個(gè)方面，如果不善用這個(gè)權(quán)利，說(shuō)不定就任命了一個(gè)貪官污吏，而人大對(duì)于所有事項(xiàng)都舉手通過(guò)，這才是不正常的現(xiàn)象。

其實(shí)，國(guó)內(nèi)其他城市早就出現(xiàn)過(guò)多起人大否決不予通過(guò)的現(xiàn)象。

2009年3月27日，河南省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議召開(kāi)第二次大會(huì)，新任命4位廳長(zhǎng)。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)查敏的任命，因38票贊成、21票反對(duì)、11票棄權(quán)而未通過(guò)。

而民主氛圍更濃烈的是，2004年4月18日《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，幾經(jīng)修改的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例(修改稿)》，近日第四次提交深圳市三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議，表決時(shí)未獲通過(guò)。經(jīng)過(guò)四次審議而未獲通過(guò)的法規(guī)草案，在該市人大立法史上還是第一次。

更久遠(yuǎn)的是2001年，《沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》被人大代表否決，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人大否決“一府兩院”工作報(bào)告的先河。