三公公開需直面破冰考驗

日前，北京市商委、司法局、人社局等20個部門公布了本單位“三公”經費等預算數據。如果說去年北京“三公”經費公開最大看點是率先公開公車數量、部門決算等信息，今年則是首次單獨公開各部門“三公”預算數據，強制公開各部門工資等。這意味著北京的“三公”公開進程在繼續向前探索。

“從不公開到公開是進步”，剛剛閉幕的兩會上，全國政協委員蔣洪對去年98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三公”經費有這樣的評價。作為先吃螃蟹者，北京的“三公”公開早已度過了破冰期，面臨著如何持續提升公開質量的新考驗。

在“公開是常態，不公開是例外”確立之后，不管是從代表委員們的議案提案中，還是從近年來社會各界對“三公”公開的強烈期待中，或者從公開存在粗線條、太籠統、看不懂等現實問題，如何越來越細化，越來越易懂，越來越便于監督，成為公開進程深入推進的“三大考驗”。

從今年北京的一些舉措來看，從公開決算到公開預算，從公布到“類”到公布到“款”的相對細化，從公開范圍增至80個部門到公開行政經費決算，都在朝“更詳細、能看懂”的方向努力，表明了政府使“三公”經費公開透明、接受監督的決心與誠意。

盡管進步不小，但與“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事”的目標還有距離。即便從“政府花了多少錢”的方面看，信息量年年都在增加，但數字的完整性、信息的全面性還有待進一步提升。全國人大代表葉青就指出，公車經費中總是看不到“公車司機經費”的影子。如果不把司機經費等用車成本計入，公布的公車經費總數難免要打折扣。這既有損信息的公信度，也不利于遏制公車私用等不良現象。

當然，“三公”公開也是一項新改革，需要不斷探路前行，難免存在這樣或那樣的問題，政府需要體現勇氣決心、創新智慧，公眾也宜多一點支持、信任與信心。有公開就有變化，北京已公布“三公”經費的部門，大部分總額比去年有所減少，多個部門今年強調“厲行節約”，公車配置標準也摳得更緊。只要“守職而不廢，處義而不回”，把“三公”公開不斷做細做實，政府工作報告中提出的“嚴格控制‘三公’經費，進一步降低行政成本”總是可以做到的。