“圍湖濫建”何以禁而不止

武漢內(nèi)環(huán)最大湖泊沙湖不斷被填湖、蠶食，湖邊蓋起了大量商品住宅，沿岸經(jīng)常被渣土堆積，面積逐年縮小。記者從武漢市水務(wù)局查詢到，沙湖的面積從以前的上萬畝縮減到如今的119畝。（3月29日《人民日報》）

城市湖泊被蠶食，并不是個新鮮話題。對于湖泊，武漢當(dāng)?shù)夭⒎菦]有專門保護(hù)條例。武漢市2005年便已頒布實施《武漢市湖泊保護(hù)條例實施細(xì)則》，2010年起又實施了《武漢市湖泊整治管理辦法》，對湖泊的整治、管理、利用給予了詳細(xì)規(guī)定。若嚴(yán)格遵守，湖泊沿岸的工程，其建設(shè)方案必須取得水務(wù)部門的行政許可。

但事實卻是，要開工的還是在開工。大橋，地鐵，公園等，還有大批商業(yè)住宅群落，都如火如荼。渣土還是在堆積，湖岸還是被鑿蝕，湖面水域仍免不了被縱橫的泥筋鐵臂割裂。這些公共或商業(yè)的沿湖建設(shè)項目，是如何輕易跨過“行政許可”紅線的呢？緣何既無公示，又無聽證，便紛紛上馬？湖泊管理條例看起來形同虛設(shè)！城管局官員回應(yīng)卻說“我們也在想辦法去查，但總是有違法的”。

又是“問題很嚴(yán)重，我們很努力”式的辯白，貌似無奈卻道出了一些玄機(jī)?！霸摬榈木偷貌椤笔沁M(jìn)行時，而不是“想辦法去查”的將來時?？偸恰霸谙朕k法”，而從未實地去監(jiān)督過，也等于將湖泊管理條例束之高閣。此外，光“查”而無實際懲處，會使違法成本過低，起不到震懾作用。這可能也是“查了總是有違法”的原因。

所以，治理圍湖濫建需要“保護(hù)條例”由“紙上談兵”走向“實際躬行”。說到底，還須執(zhí)法部門的劍刃鋒利起來，敢于向此類損害公共生態(tài)的短視行徑“亮劍”。當(dāng)然，不是執(zhí)法者想“硬朗起來”就能“硬朗起來”，它需要干凈有力的底盤作支撐。試想，湖泊管理條例的細(xì)則倘若真的被嚴(yán)格遵循，湖周邊的商品房怎還會如雨后春筍般冒出來？之所以“禁而不止”，在于個中利益輸送鏈條尚未斷絕，某些人因無法“割舍油水”，與違建者存有千絲萬縷交集，從而投鼠忌器。

堂而皇之的經(jīng)濟(jì)效益沖動，往往湮沒了法律條規(guī)。難就難在，利益的蛋糕將違建者和少數(shù)職能者都羅織在了一根繩上，寄養(yǎng)共生?；蛟S，何時沖破鐵板一塊的利益枝蔓，將那根畸形的“臍帶”斬斷，對圍湖濫建的執(zhí)法方才有較真的可能。