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      對趕進敬老院少一點道德指責

      www.xpshebei.com?2012-04-26 15:27? 何  勇?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      近日,陜西宜川縣民政局為提高敬老院的入住率,強迫部分五保戶老人入住敬老院,不入住就取消“五保”資格。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱,宜川民政局領導曾要求必須按期完成入住率指標,否則“民政站長就別干了”。(4月25日《華商報》)

      毋庸置疑,按照政策規(guī)定,政府強迫五保戶住進敬老院,確實有把敬老院當成了監(jiān)獄之嫌,違背了五保戶人員的意愿。并且以取消五保戶資格為要挾,這樣的工作作風和方法,顯然不符合政策要求,屬于違法違規(guī)操作縣委,給予批評和處分無可厚非。不過,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,以自身時不時與五保戶、敬老院打交道的工作經(jīng)歷來看,筆者認為,公眾應當少一點道德指責,多理解一下強迫五保戶住進敬老院的苦衷和難處,清醒認識農(nóng)村五保戶的養(yǎng)老困難處境。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風以要挾方式,強迫五保戶住進敬老院,其實是不得已而為之,無可奈何之舉,沒辦法的辦法。當然不可否認,確實有上級壓力所迫的因素,是為完成政績指標使然。不過,最主要原因,還是目前農(nóng)村五保戶養(yǎng)老處境下的不得已做法。

      五保戶是指農(nóng)村中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人,但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。說白了,五保戶主要就是無人贍養(yǎng)的老人。同時,按照政策規(guī)定,五保戶實行住在敬老院的集中供養(yǎng)和政府掏錢委托他人的分散供養(yǎng)相結合。五保戶沒有子女贍養(yǎng),而現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)留下的是386199部隊,五保戶分散供養(yǎng)請到他人代為照顧失去了操作基礎,絕大多數(shù)五保戶只能選擇自己照顧自己。對于六七十歲的老人來說,獨自生活顯然很容易因為無人照料而發(fā)生意外事故。

      然而,在當前全社會關注“老有所養(yǎng)”的大環(huán)境下,一旦五保戶在自家家中發(fā)生意外事故,那么后果可想而知,所有的責任將全部推在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織身上,所有人會怪罪地方政府對五保戶照顧不周到。可是,對于絕大多數(shù)中西部農(nóng)村地區(qū)來說,由于經(jīng)濟不發(fā)達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入有限,基本上是吃飯財政,不可能有那么多資金滿足所有五保戶的分散供養(yǎng)需求。總之,政府在五保戶獨自生活的分散供養(yǎng)上的支付成本要比住在敬老院的集中供養(yǎng)要高很多,政府承擔的風險也大很多,發(fā)生意外事故的概率也高很多,政府為了保障五保戶的人身安全,避免因為五保戶發(fā)生人身意外連累自己,將五保戶送進養(yǎng)老院是最佳選擇。

      可以說,在目前國情之下,對于絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)政府而言,既要滿足五保戶“老有所養(yǎng)”,又要保證五保戶分散供養(yǎng),按照自己的意愿獨自在家生活,還避免五保戶因為獨居而發(fā)生意外事件,很難達到調(diào)和狀態(tài),必須有一方做出一定的犧牲,最小的犧牲應當是犧牲五保戶的選擇權,強制讓五保戶住進養(yǎng)老院,接受集中供養(yǎng)。

      當然,筆者認為,要讓五保戶住進敬老院,接受集中供養(yǎng),地方政府在工作作風和方法上需要改進,必須尊重五保戶的意愿,保障五保戶的選擇權。一方面是對五保戶做思想工作,動之以情,曉之以理,讓五保戶逐步接納敬老院供養(yǎng)模式。另一方面地方政府必須不斷的改進敬老院的居住、生活環(huán)境,完全敬老院管理制度,讓五保戶改變對敬老院的形象和認識,給五保戶有家的感覺和溫暖,才能對五保戶產(chǎn)生吸引力。

      • 責任編輯:林雯晶
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