對定西洪雹災害的三重追問

據(jù)悉，5月10日甘肅發(fā)生的雹洪災害已造成該省定西市岷縣、漳縣53人遇難，18人失蹤。其中，截至14日16時，造成岷縣45人遇難，14人失蹤，114人受傷住院治療，全縣35.8萬人受災，直接經(jīng)濟損失68億元；造成漳縣8人遇難，4人失蹤。（據(jù)2012年5月16日《新京報》）

“每一場天災的背后總是隱藏著人禍”，這話在甘肅省定西市岷縣、漳縣發(fā)生的這次雹洪災害中，再一次得到了充分的印證。據(jù)了解，大部分災區(qū)當日降雨量僅為30毫米。通常，日降雨量為25-49.9毫米為大雨，而這場并不算是太大的冰雹大雨為何造成如此重大的人員傷亡？答曰：人為埋下巨大隱患，雹洪將之促成現(xiàn)實。持續(xù)關注事件報道，我心存三個疑問：

河床被擠占，監(jiān)管部門為何視而不見？據(jù)村民介紹，早在1988年茶埠鎮(zhèn)大竜村的八成房屋就曾被洪水沖走，20多名村民遇難，教訓可謂慘重。事隔24年悲劇再次上演。此次下泄的河水沿著長約20公里的岷縣納納河溝，襲擊了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村，硬生生從成片房屋中拱出一條道兒，所到之處建筑被夷為平地。在禾馱鄉(xiāng)，近1公里寬的溝道內(nèi)全部受到?jīng)_擊，但地勢高的居民沒受影響。看來，“問題就出在擠占河床上。”由于多數(shù)年份納納河河水不到1米寬，當?shù)厝瞬蝗炭粗鴮掗煹暮哟病袄速M”，就在河床上建房種糧。突如其來的洪水下泄無道，自然要“奪路而逃”。可見，村民在河道上建房種糧的隱患巨大，且與法與理與情都不容，而禾馱鄉(xiāng)政府所在地距河道僅三四十米，對自己眼皮底下發(fā)生的擠占河道行為，他們?yōu)槭裁淳筒还懿粏柲兀?/p>

防洪重點溝道，為什么無堤無防？岷縣地處青藏高原邊緣，受大陸性氣團、副熱帶暖濕氣團的交替影響和地形對大氣抬升的作用，降雨量多，年平均降水量596.5毫米。然而，當?shù)厮O施很落后，納納河流到禾馱鄉(xiāng)，幾乎看不到明顯的河道。該河的兩條支流在蒲麻鄉(xiāng)磚塔寨村前交匯，防洪形勢嚴峻，可防洪設施卻無從談起。災后，一些干部群眾認為，如果河道暢通，河堤堅固，很多村子或許能逃過這次山洪。“因為河道久未疏通，大部分地方有河無堤，部分河床比房子地面還高，大量房屋直接暴露在洪水沖擊下，基本上沒有防洪能力。”近年來，各級對農(nóng)村基礎水利工程建設越來越重視，投入不斷加大，而像納納河溝這樣的重點溝道，堤防工程為什么就沒有被重視起來呢？

遇難人員多，果真是預警時間短？“此次雹洪災害中人員遇難多，主要是因為沒有來得及撤離。”當?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民如是說。這次雹洪災害的預警信息是在災害發(fā)生前2小時左右才發(fā)出的。當?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民表示，山區(qū)氣象信息要傳達到農(nóng)戶，至少需要三四個小時，預警發(fā)布太晚，必然造成過多的人員傷亡。然而，同樣在岷縣災區(qū)，5月10日，禾馱村干部后治忠看到天氣異常，馬上拿出平時召集村民開會的銅鑼，通知大家逃離，救了全村人的性命。土辦法派上了大用場。這說明，“山區(qū)氣象預警不能單純依賴高科技，關鍵要想方設法傳到各家各戶”，面對人們的防災減災意識麻木，即使用再高超的技術設備仍將無可奈何。一些鄉(xiāng)村遇難人員多，恐怕主要原因還是鄉(xiāng)村干部心系百姓生命安危的責任心和村民自身防災減災意識的匱乏。

還是那句話，“災害無情人有情”。其實，真正比天災更可怕的則是藐視災害與人情冷漠。