對“市長之吻”請冷靜期許

□華西都市報特約評論員王聃

5月24日，從國家發改委傳來消息，廣東湛江鋼鐵項目正式獲得國家發改委核準批復。據悉，該基地從提出設想到核準，歷時34年。一紙消息傳來，全場歡騰，湛江市長王中丙在國家發改委門前難抑激動親吻批復文件。

“市長之吻”，湛江當地的一片歡騰，著實可以理解。單就歷程而言，它是一個遲來太久的好消息，幾乎是整個湛江市的不懈追求：從湛江市委領導到基層官員，為鋼鐵基地的被核準煞費工夫，有的工作人員甚至來回奔波。當一顆顆焦灼的心，遇上“核準批復”，興奮之情自然難以復加。

市長的一個激情之吻，在新聞定格下，讓人感動。為了當地經濟發展，官員一心堅持，這種堅持經受時間的砥礪，最終換來寶貴機遇的降臨。個中的辛酸與執念，打動著人心。不過，從另一個角度講，該鋼鐵基地的審批，之所以歷時這么久，在于“跑部”之難。正因跑項目步驟繁復，一紙批復才顯得來之不易。事實上，每當有大投資計劃出臺時，國家發改委門前都會人頭攢動，恰印證了“跑部”的頻仍和復雜。

湛江成功爭取到夢寐已久的“鋼鐵項目”，這為當地發展帶來不少機遇。不過，鋼鐵項目真能為地方財政帶來滾滾財源嗎？恐怕存疑。必須看到，在數年發展后，我國鋼鐵業正在趨向峰期，產業過剩的效果早已逐漸顯現，低增長、低盈利的運行趨勢將不可避免。整個鋼鐵行業現在最需要進行產能的升級換代，對高耗能、重污染的鋼鐵業進行“洗牌”。

當前景不可預期，湛江耗時彌久且投入巨大的“跑部”舉動，必然會面臨不小考驗。作為效能機構，政府也是要講究投入與產出，至少，它也要力保兩者均衡。湛江大鋼鐵項目的核準過程，從34年前提出設想，至今日最終立項被通過，幾乎是舉全市之力。這里面或許有一種連續行政作為的慣性，也更說明了另一個問題：倘若說在二三十年前，鋼鐵產業依舊是一種盈利率高的朝陽產業，它對地方政府有著足夠的吸引力，可時至今日，湛江當地仍對其迷戀不已，是否說明湛江當下的經濟結構框架仍顯單薄，支柱性產業還有所欠缺？

在政企關系轉型的背景下，王中丙市長那激情的一吻，或能觸動我們的心弦，但也引人重新思索，關乎公共財政體系的更高層面的改革。當然，在對產業升級、發展層次的思考外，我們無須吝嗇對“為發展而堅持”的認同。某種程度上，即便“市長之吻”身后是斷裂與艱辛，它也不是新聞暗喻的全部。它指向的，既是一個極度渴求發展的城市，也是一個發展內力不夠、不得不選擇漸趨落后產業的城市——關于“市長之吻”，這才是就事論事的抒情，也才是真正全面的視角。