計生國策不能被強行墮胎抹黑

近日有網民反映：陜西省安康市鎮坪縣一懷孕7個月的母親，在被鎮政府非法拘禁之后，遭到強制引產。病床上血淋淋的胎兒照片，強烈刺激著公眾的神經。鎮坪縣人口和計劃生育局回應稱：孕婦馮建梅屬于政策外懷孕，在鎮干部做了思想疏導之后，孕婦同意終止妊娠。

對此，陜西省人口計生委已派員赴當地開展工作，“待情況調查清楚后，將依法依規嚴肅處理”，并重申：在人口和計劃生育工作中，“堅持文明執法，堅決杜絕大月份引產”。

眾所周知，計劃生育是我國的基本國策，每個公民都有義務遵守。但是中國法律從未賦予官員強制墮胎的權力。相反，我國《人口與計劃生育法》規定：國家“提倡”一對夫妻生育一個子女（第18條）；育齡夫妻應當“自覺”落實計劃生育避孕節育措施（第20條）；普通公民違反計劃生育政策，承擔的法律責任只是依法繳納社會撫養費（第41條）。

早在2004年，時任國家人口計生委副主任趙白鴿就強調：中國的計劃生育政策不是強迫性的，是自愿的（新華社2004年7月15日）。2005年8月25日，時任全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮強調：中國政府不允許強制做人工流產、節育手術和墮胎等。即，國家通過社會撫養費等政策杠桿，引導公民自覺實施計劃生育。

倒是個別官員，出于自身仕途的考慮，罔顧法律、罔顧孕婦胎兒性命，強制刮宮、上環，甚至公然亮出“寧可血流成河，不準超生一個”之類的口號。這絕不是什么“違反政策”“作風粗暴”的問題，而是濫用國家權力、戕害胎兒生命、危害孕婦安全，嚴重敗壞了政府形象，抹黑計劃生育國策。這種行政違法，理應受到國法嚴懲。

回到鎮坪事件本身，網上有種種傳言，讓人莫衷一是。比如，當事人曬出鎮政府人員的手機短信截圖稱：對方索要4萬元未遂后，才對孕婦強行引產。那么4萬元是什么錢？是依法征收的社會撫養費嗎？無論是國務院的《社會撫養費征收管理辦法》，還是《陜西省社會撫養費征收管理實施辦法》，征收都只針對“生育行為”，而不是懷孕行為。孕婦馮建梅懷孕7個月，并未生產，當地政府索要的4萬元是什么錢？

此外，當地稱孕婦是自愿引產，那么當地官員有沒有做出網上所傳的“非法拘禁孕婦”的行為？實施引產手術，有沒有家屬的簽字？退一步說，馮已經懷孕7個月，即使她“自愿”引產，也不符合醫療規范，當地官員為什么要“疏導”她這么做？

以上種種蹊蹺，我們希望由陜西省人口計生委工作組，在徹查之后，給公眾一個明確的交待。

其實，近年來，國家人口計生委發布了《人口和計劃生育群眾工作紀律》等文件，要求計生工作中：不非法關押、不打罵侮辱群眾；不強迫群眾手術。各省區都明文禁止強制墮胎，或用其他暴力實施計劃生育。但是成型胎兒血淋淋的慘狀，還是出現在了我們面前。

這種情形，似曾相識——對，暴力強拆的悲劇，盡管國家三令五申不得暴力強拆，但還是沒有擋住個別官員搞出的“帶血的GDP”。同樣，個別官員明知國家法律、政策規定不得強制墮胎、不得非法拘禁、污辱超生孕婦及其親屬，但依然鋌而走險，實施著“子宮里的強拆”。這種違法行為，必須得到糾正，不能讓胎兒的鮮血染紅頂子，不能由他們抹黑計生國策。