“在家看黃片”處罰已撤銷，反思須繼續

吉林省前郭縣公安局治安大隊在調查一起案件時，在顧某電腦里發現了95部淫穢影片，根據《治安管理處罰法》第六十八條規定，對顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某認為處罰過重，5月2日向前郭縣政府法制辦提請行政復議。前郭縣政府法制辦審理認為：前郭縣公安局對顧某作出的行政處罰決定屬處罰失當，決定于6月16日予以撤銷。前郭縣公安局對辦案民警停職調查。（6月17日《西安晚報》）

公安部門對在家下載黃片顧某的行政處罰終于被撤銷。這對“躺著中槍”的顧某是一個安慰。但是筆者注意到，顧某早在5月2日就向法制辦提請行政復議。而前郭縣法制辦一直“按兵不動”。最近幾天顧某在網上發帖訴說遭遇，引起媒體的廣泛報道與網民的關注。前郭縣法制辦迅速宣布撤銷公安部門對顧某的行政處罰。如是一幕頗具戲劇性。筆者在想：如果不是顧某發帖訴苦，引發媒體與網民圍觀。前郭縣法制辦對顧某行政復議申請還要審理到猴年馬月，會否糾正公安部門的“失當處罰”，還要打一個大問號。何況，公安部門對在家看黃片的顧某又是拘留又是重罰，不僅是處罰失當，而且涉嫌濫用職權，惡搞法律。法制辦對此的處理不能止于撤銷處罰、退款了事，還要向顧某道歉，并就拘留顧某15天給出說法。

在此，我們不妨回顧一下本案的來龍去脈。顧某下載觀看數十部“黃片”聽起來有些“淫穢”。但是，作為成年男性，顧某根據自己的生活情趣下載觀看黃片，只要不影響他人，不非法傳播、營利，與夫妻在家看黃片一樣，應屬于個人隱私的范疇。談不上違背公序良俗，更遑論違法。事實上，好多人的電腦、手機里都存有黃片。警察能一一搜查、處罰嗎？

我們再來看警察入室搜查公民電腦是否合法。“風能進，雨能進，國王不能進”。如果不是因為案情需要，并辦理了合法搜查手續，警察根本沒有權力搜查民宅。《刑事訴訟法》對公安人員搜查過程中的一些程序性問題作了原則性的規定。警察僅僅為了查閱網友電腦的視頻信息，就搜查民宅，沒收電腦，在法律上是站不住的。

退一步講，就算警察入室搜查公民電腦的執法行為合法，因為公民下載黃片，警方就處罰公民，也無法律依據可言。雖說公安部門對顧某的處罰依據的是《治安管理處罰法》第六十八條。但是《治安管理處罰法》第六十八條是這樣規定的：“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。顧某下載淫穢影片供本人觀看既沒有造成傳播影響，也沒有營利，所謂拘留加罰款的行政處罰根本不能成立。

何況，網友可以從網絡上下載瀏覽淫穢信息，網警也有監管不力的責任。警方不去追究淫穢信息上游提供者的法律責任，卻處罰處于淫穢信息傳播下游“自娛自樂“的網友豈不有“抓小鬼，放閻王”，專捏軟柿子的嫌疑？顧某觀看黃片的行為雖然不當，但有關部門掃黃，應把重點放到打擊傳播、牟利上面。網友在家自娛自樂看“黃片”，未向他人傳播淫穢信息，不具備社會危害性。其行為是一種私權問題，警察把在家看黃片視作違法行為，予以行政處罰，實際上是濫用職權。

我雖不主張放大個人權利，但是我堅決反對侵犯個人權利。以前，我們總說加強法治建設，從頻繁發生的“看黃片被罰”事件來看，我們缺乏的并不是法律，缺乏的是執行者對法律的敬畏之心。盡管公安部門對顧某的處罰被撤銷，當事警察被調查，但是該案給顧某的工作、生活、名譽帶來了較大負面影響。這顯然不是“撤銷處罰“所能承載的。對此，警方應深刻反思。學會權力自律，重新樹立執法形象。避免濫用執法權、處罰權之類的鬧劇重演。法制辦也要檢討其對行政復議案件的審理效率，不能官官相衛、行政慢作為。