村村建公園：安溪湖頭的有益嘗試

讓農民就地過上市民的生活

記者：貴鎮“村村有公園”的規劃正在實施之中。我們實地看了幾個，老百姓對村里的公園普遍叫好。你們當初提出這樣的設想，是出于哪方面的考慮呢？

林志煌：最初的一個觸動是，看到群眾活動沒個去處，不少人圍在祖厝門口閑聊。我們就想，應當給群眾提供一個活動場所。還有一個契機，就是鄉賢李尚大先生去世后，他的兒子回家鄉捐建了尚大公園，很受群眾歡迎。2010年，湖頭成為泉州市小城鎮綜合改革建設試點，去年升格為省級試點。我們當時考慮，把湖頭作為“新市鎮”來規劃，建設成一個城鄉一體化的示范鄉鎮，既有別于大城市，又有別于一般鄉鎮，讓農民在家門口也能基本享受到與城市居民差不多的基礎設施、公共服務和社會保障。“村村有公園” 就是其中的一個方面，讓農民和城里人一樣，有公園可以玩。

記者：在農村建公園，畢竟和城里建公園不一樣，是吧？

林志煌：是這樣。我們建公園，有個特點，就是大量依托宗祠、庵廟來建。這些宗祠、庵廟平時就是群眾活動的場所，周圍通常有大片空地可用，征遷量不大；宗祠、庵廟本身有管理班子，他們在村里有影響力，既可以發動他們說服群眾支持公園的建設，公園建好后還可以由他們來管理。公園建好了，既讓群眾多了一個活動場所，又對當地的宗祠、庵廟起到保護和美化的作用，所以群眾都愿意，也很支持，還有一些村民自愿捐出地來。在農村建公園，不管采用什么方式，最終都要讓農村居民感到實用、便利，符合他們的需要。

記者：這就叫因地制宜，的確是個好辦法。那么，資金的問題又是如何解決呢？

林志煌：資金籌措的方式比較靈活。一般是三級分攤：鎮、村和群眾各出三分之一。群眾這一塊，有的是投工投勞，有的是捐資。有的村經濟條件差一點，鎮里就多出一點。各個村報上項目，我們認為可行，就開始操作。

記者：統籌城鄉發展，推動城鄉一體化，包括經濟、政治、文化、社會、生態各方面，“村村有公園”應當屬于文化方面的一個著力點。

林志煌：城鄉融合的一個關鍵點，也是難點，就是文化的融合。畢竟農村人和城里人的價值觀、生活方式等有所不同。在農民的生產方式一時還不好改變的情況下，可以從改變他們的生活方式入手，“村村有公園”就是這方面的一種努力。

記者：建設鄉村公園，讓農民就地享受城里人那樣的生活便利，的確是一條好的思路。我省“十二五”規劃就提出，充分發揮小城鎮在促進城鄉統籌發展中的載體作用，健全完善公共服務和基礎設施，并逐步向周圍農村延伸拓展。你們在這方面先行了一步，做了有益的探索，具體有什么體會？

林志煌：我們的體會是，城鄉一體化是一個系統的民生工程，不是簡單地把農民趕上樓，那樣的城鄉一體化只是表面的，農民也不會感到幸福。我們考慮的是實現真正的城鄉一體化，努力完善基礎設施和公共服務，讓農民享受休閑娛樂、就業、教育、醫療等方面的種種便利，真正過上市民生活。所以，我們建設湖頭新城時，將民生作為小城鎮建設的生命線，先后啟動了總投資15億元的民生工程，包括村村有公園、環城路、自來水廠擴建、全省首個鄉鎮級垃圾無害化處理中心等項目，還有以一級達標的標準建設俊民中學，投入6000萬元建設三安小學，等等。你再看陸大醫院，按二級綜合性醫院規劃，由政府和僑親李陸大先生親屬共同投資建設，可以為安溪北線鄉鎮約40萬人提供醫療衛生服務。