天價(jià)宣傳片還需公開(kāi)明細(xì)賬

公眾之所以質(zhì)疑天價(jià)宣傳片，真正焦點(diǎn)不在于這部片子值多少錢(qián)，而在于這1800多萬(wàn)元都是怎么花的。

鐵道部一部短短5分鐘的宣傳片，引發(fā)的輿論風(fēng)波超過(guò)了許多好萊塢大片。經(jīng)歷了“天價(jià)”質(zhì)疑、張藝謀“被貼牌”等波折后，最新的消息是，鐵道部有關(guān)部門(mén)向媒體表示，接到國(guó)家審計(jì)署轉(zhuǎn)送的有關(guān)公函后，已對(duì)宣傳片問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

天價(jià)宣傳片為何引來(lái)海量關(guān)注？只因看點(diǎn)太多。每秒鐘“燒”掉6萬(wàn)多元的高昂成本，換來(lái)高速攝影泛濫、鏡頭堆砌、鐵皮滿(mǎn)屏的庸劣之作，如此“坑爹”的投資，不是商人的豪擲，而是公家的支出，怎不令人心疼？素以畫(huà)面唯美、風(fēng)格大氣著稱(chēng)的老謀子，卻被冠之以如此呆板僵化的影片的導(dǎo)演，是“被署名”還是別有隱情？在權(quán)威信息缺席的情況下，怎能不引起猜想？

雖然調(diào)查結(jié)果還未水落石出，但就審計(jì)署已公布的問(wèn)題看，天價(jià)宣傳片不只是耗資不菲、張導(dǎo)“卷入”那么簡(jiǎn)單。根據(jù)審計(jì)署6月底公布的審計(jì)結(jié)果，鐵道部2009年至2010年間投資1850萬(wàn)元制作的宣傳片，存在“雙未”問(wèn)題——未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)、未達(dá)到預(yù)期效果。一個(gè)說(shuō)的是程序問(wèn)題，一個(gè)說(shuō)的是社會(huì)反響。

未達(dá)預(yù)期效果不言自明，其實(shí)更為關(guān)鍵的問(wèn)題是未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)?！墩少?gòu)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要形式，只有緊急情況下的采購(gòu)才可以通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)。拍個(gè)宣傳片，顯然不是緊急情況。

不公開(kāi)招標(biāo)，不僅會(huì)影響品質(zhì)，還會(huì)讓制作成本、運(yùn)作流程、驗(yàn)收結(jié)果等理應(yīng)公開(kāi)的信息變得晦暗不明。事實(shí)上，公眾之所以質(zhì)疑天價(jià)宣傳片，真正焦點(diǎn)不在于這部片子值多少錢(qián)，而在于這1800多萬(wàn)元都是怎么花的。除去拍攝制作成本，人工成本有多少，有沒(méi)有其他隱形成本，有的話(huà)又是多少？片子的預(yù)算，是不是如一些人猜測(cè)的，承受了層層盤(pán)剝而滾雪球般膨脹起來(lái)？簡(jiǎn)而言之，人們關(guān)心的是這部天價(jià)宣傳片的明細(xì)賬，不尋常的“價(jià)格”背后，有沒(méi)有隱藏著采購(gòu)問(wèn)題？這些都需要在深入調(diào)查之后，給公眾一個(gè)說(shuō)法。

不管調(diào)查結(jié)果如何，天價(jià)宣傳片的是是非非，已經(jīng)向政府部門(mén)發(fā)出了警示：形象宣傳也需按制度規(guī)定進(jìn)行，按務(wù)實(shí)、節(jié)儉、專(zhuān)業(yè)的原則去辦事，才能真正樹(shù)立形象。否則，違規(guī)違制地拿錢(qián)砸，只會(huì)自損形象，白白浪費(fèi)納稅人的錢(qián)。

本報(bào)特約評(píng)論員 李力言