災害預警，謹防手段現代化而工作簡單化

6月28日6時許，四川省寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生特大泥石流災害。此前10多個小時，有關方面已經發出預警，矮子溝沿岸村民全部撤離，無一人死亡。蹊蹺的是，住在溝內一處職工宿舍的三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻未能幸免于難。目前已確定14人遇難，26人失蹤。（7月9日《新京報》）

俗話說：“有比較才有鑒別”。誠所謂“不比不知道，一比嚇一跳”，面對同樣的地點，同樣的災害，矮子溝沿岸村民全部撤離，無一人死亡，而進駐該地施工的三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻傷亡慘重。為什么會產生截然相反的結果？一句話，成于災難預警，敗于災難預警，天災源于人禍。

對于寧南縣國土資源局在災害前10多個小時內發出的預警信息，當地政府立即啟動災難應急預警方案，有序組織村民全部撤離。而白鶴灘工程籌備組接洽人接收后卻隨手刪掉了，一條逃生渠道就此掐斷。三峽公司也發出了預警信息，但施工局收到短信的3個副局長，一個在外地出差，睡著了沒看到，另兩個說根本沒收到短信。災害預警失靈，大難臨頭自然在所難免了。

顯然，此次泥石流災害中，暴露出的問題是多方面的。其中，因災害預警信息傳播手段現代化而帶來的防災工作簡單化問題，不容小覷。其一，缺乏防災的意識和心理準備。白鶴灘工程籌備組接洽人稱預警短信“沒意義”，既說明他個人防災的安全意識匱乏，也說明施工隊進入白鶴灘工地后，對當地常見的自然災害并不了解，更談不上有什么應急防范預案；其二，防災工作不到位。白鶴灘工程籌備組接洽人收到預警信息后稱其沒有防汛職責，沒有義務轉發，這可能是大實話。接洽人就是工程準備工作牽頭的負責人，自然負有確保人員安全的責任。他說自己沒有防汛職責，這說明上司沒有交待過，自己也沒想過，防汛工作被撂荒了；其三，預警信息模糊不清。比如寧南縣國土部門發給各鄉鎮的預警短信，既沒說明災害發生的緊迫性和嚴重性，也未明確災害可能發生的地點，更未提出組織人員撤離的強制性要求，被“外地人”當作一般公用氣象信息而不重視也在情理之中；其四，預警手段單一。雖然現代傳播技術的應用拓寬了災難預警信息發布的渠道，比如電話、手機短信和廣播電視等手段的運用，讓預警信息的傳播更加迅捷廣泛。但是傳統的打鐘敲盆、挨家敲門、逐戶檢查等“土辦法”仍然實用，不該丟棄。尤其是村民的向導作用更不應忽視。

每一次巨大自然災害中都隱藏著沉重的人禍，相關人員安全意識缺乏、粗心大意和麻木不仁的態度，是導致“矮子溝特大泥石流災害”的元兇。在這次泥石流災害中，手機短信成為地方國土部門和三峽公司實施災害預警的唯一方式，至于這些短信到底發給誰了、收到沒有、是怎么落實的皆無下文。事實上，許多遇險的施工人員都是由于當地村民組織撤離，才免遭災難的。

現代通信和傳播技術的應用，為發布預警信息提供了極大便利，但是手段現代化不能取代防災工作的具體化、精細化，必要的工作程序也不能簡化。預警短信發出了，并不意味著就家喻戶曉，人人皆知了。預警短信接收了，也不等于就有效落實了。讓預警信息落地到位，還應有許多具體的工作要做好。比如親自打電話進行確認，詢問災情發展情況，并對防范工作做出部署和指導，派人到現場具體抓落實。總之，相關部門和領導一定要進行動態跟蹤，保持上通下聯，強化末端問效和落實，保證不落一人，不留死角。而短信發出了事，是對員工生命安全極端不負責任的表現。

夏季是自然災害的多發期，且有突然迅猛猝不及防之勢。各地如能都以“矮子溝特大泥石流災害”為教訓，深刻反省自身，認真查隱患排險情，建立健全災害預警機制，實乃是為民眾造福也。切記：防災短信不能一發了之！