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      減少或避免付出“無效成本”“低效成本”

      www.xpshebei.com?2012-07-10 10:55? 于文軍?來源:東南網 我來說兩句

      湖北省武穴市教育局嚴重超編引起廣泛關注。該局核定編制54人,實際在崗75人,還有40人“退二線”,基本不用上班,超編一倍左右。武穴市教育局局長王衛平說:50歲的人退二線,的確是一種資源的浪費,“我當時就認為這也是改革的成本”。(7月9日《京華時報》)

      改革是需要成本的,這個成本是進行改革所須付出的成本,不付出這個成本,改革將無法進行。顯然,改革成本是出于公心的,追求的是以最少的成本獲取最大的效益,目的是革除弊端、優化配置資源、提高效率、實現了公平與正義。

      資源浪費,也是改革成本嗎?不能一概否定,而要具體分析。改革是探索性的實踐過程,不可能一蹴而就,難免要走彎路,難免要做出一些“低效勞動”“無效勞動”。這種性質改革是出于公心的,但付出的成本是低效成本或無效成本,具有浪費性質,意味著改革的失敗,是我們竭力要避免的,但改革要為之埋單,考慮為“被改革者”補償。如,計劃生育家庭為國家和社會做出了犧牲,致使國內在不遠的未來人口紅利消失嚴重,家庭養老負擔過重,政府就必須埋單,加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。拿武穴市教育局50歲的人退二線來講,不能怪這些人。在科教文衛界,年滿50歲的老同志正是干活的好時候,他們干得好好的,“一刀切”讓他們“退二線”,給年輕干部騰出崗位,這本身是一種錯誤的改革設計,當然,要為之埋單,付出改革成本,只是無效成本罷了。憑什么讓那些退二線的老同志在經濟利益上受損?有些人說,“50歲的人退二線”只拿錢,不干活,這不公平。這種指責有失公允。

      改革正進入“深水區”,將會觸及既得利益者的深層次利益,既得利益者是深化改革的最大阻力,他們往往打著“改革”的旗號,權力尋租,“贖買”不合理的既得利益,嚴重破壞了社會的公平與正義,還美名其曰:“改革成本”。這恰恰是我們要警惕的。

      如此說來,出于公心的改革也是有成本的,只是有“無效成本”“低效成本”“高效成本”的區別。無論付出哪種成本,都是花納稅人的血汗錢。因而,在改革的設計與執行時,要慎之又慎,盡量減少或避免付出“無效成本”“低效成本”。

      • 責任編輯:林雯晶
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