歧視的深圳中招已算“公平”

2012年深圳中考人數57091人，深圳戶籍考生僅有2.9萬人。高中名校諸如深圳中學、深圳實驗中學、深圳外國語學校、深圳市高級中學的正取生和指標生均不招收非深圳考生。深圳的招生政策被指歧視，網友稱非戶籍學生不僅要多交擇校費,而且分數要高不少。（7月9日《法制日報》）

毋庸置疑，深圳的高中名校拒絕招收外來務工子弟，即使是擇校生，外來務工子弟，不僅分數線要比本地學生高很多，而且擇校費也要比本地學生高很多，這樣中考招生政策顯然是赤裸裸的戶籍歧視政策，是對廣大外來務工人員及其子弟的歧視，嚴重背離了教育公平原則。但是，我們在憤怒的情緒之下，批判深圳歧視性的中招政策之時，更應該冷靜的看來，如此歧視的中招政策放在全國層面來看，其實已經算非常公平的中招政策。

事實上我國中考雖然不像高考控制的那么嚴格，但是戶籍歧視一點不亞于高考，只不過以另一種形式存在而已。實際上以北京、天津等大城市為代表，雖然表面上同意外來務工子弟在本地參加中考，避免回老家參加中考，但是實際執行的政策則是外來務工子弟不能就讀本地的公辦高中，只能就讀民辦高中或者是中職學校，而且主要是就讀中職學校，為本地提供技術工人，實現代際傳遞。從這個角度比較，深圳雖然歧視外來務工子弟，名校拒絕向外來務工子弟開放，但是至少有一些公辦學校招錄外來務工子弟學校，比起很多城市的中招政策來說要進步的多，公平的多。換言之，我們批評中招的戶籍歧視，不能只是批評深圳一地，而是要從大的政策層面來批評這種戶籍歧視。

深圳以及眾多城市中招政策中的戶籍歧視，很多問題其實不在決策者自身，而是現實環境逼迫的惡果，是不得已而為之。一方面眾所周知，任何一所經濟發達的城市，其優勢教育資源終究缺乏，只能被少數人享用。在這樣的現實情況下，如果深圳在中招政策上采取平等、公平政策，對于本地學生和外來務工子弟一視同仁，以相同的分數錄取，確實讓外來務工子弟享受到了公平，但是實際上侵占了深圳本地學生的資源，必然會引起本地學生家長的強烈不滿和反對，這是中招戶籍歧視存在的最主要原因。另一方面我國目前高考制度對戶籍控制非常嚴格，必須回到原籍參加高考，導致中招政策無法與高考有機銜接，無形之中造成的一個后果就是，農民工輸入地的高中學校雖然招收了外來務工子弟，但是在高考中，外來務工子弟占了分母，而不占分子，會降低本地學校的高考達線率。從學校的經濟利益角度說，越是教育質量好的高中學校，越不愿意招收外來務工子弟。

因此，消除農民工輸入地城市的中招歧視，一方面要讓本地人從心理上接納和認同外來務工人員，能夠容忍和同意外來務工子弟與自己的孩子同等競爭。只有本地人不歧視外地人，教育政策才能有條件實施公平。另一方面必須加快高考制度改革，消除高考身上的戶籍限制，這樣才能讓農民工輸入地城市的中招政策與高考制度銜接起來，才能有機會讓優秀的外來務工子弟成為輸入地城市學校的“狀元之星”。