網絡讓司法拍賣更陽光

據媒體報道，浙江高院目前已確定全省19家基層法院作為網上司法拍賣試點法院，將選擇一些適合網上拍賣的標的物進行拍賣。最近，由浙江省高級人民法院和淘寶網聯合推出的司法拍賣平臺正式上線，兩家先行試點法院——寧波市北侖區法院和鄞州區法院的兩件拍品正式上線公告，至7月9日10時開拍前，“圍觀”人數已超過35萬人次。起拍價分別為19.99萬元和5萬元，寶馬車最終以33.09萬元成交，三菱商務車以6.7萬元成交。無論從競拍者數量還是關注人群，以及競拍價格來看，首次網絡試水的效果大大好于以往的傳統拍賣。

實際上，司法拍賣既是法院執行工作的重要環節，也是司法腐敗的易發多發領域。近年來法院查處的違法違紀案件中，有將近70%集中在民事執行階段，其中絕大部分發生在資產處置特別是司法拍賣環節。最高人民法院原副院長黃松有的落馬，就與司法拍賣環節的腐敗有關。法官一旦與拍賣公司和競買人結成利益共同體，司法拍賣就極可能無公正可言。拍賣工作中出現低估賤賣、縮水貶值、暗箱操作等問題，容易給當事人利益帶來損害。此外，發布公告的指定媒體通常是司法專業報刊，受眾范圍比較小，真正有興趣的買家無法及時了解信息，容易造成流拍。傳統的線下司法拍賣傭金高、透明度低等弊端已經日益凸顯，競爭不充分、拍賣過程不公開、公眾監督不得力，極易讓拍賣成為司法腐敗的重要衍生地，司法拍賣制度改革勢在必行。網絡拍賣平臺的公開、透明、開放等特性，堪稱天然的“防腐劑”，能夠很大程度地防止暗箱操作。

引入第三方交易平臺，實行網上競價，競買人只能以代碼編號形式出現，通過互聯網競價操作。拍賣公司與競買人之間、競買人相互之間都不見面，一切都在網上進行，將讓違規操作失去空間。

整個司法拍賣流程包括報名交納保證金、出價競拍、支付拍賣成交款三個環節。和普通的網絡競拍不同的是，司法拍賣需要核實競買人的真實身份，也就是說競買人的支付寶必須通過實名認證，否則就無法參與競拍。在標的物公告期間，競買人可以充分了解標的物的情況，計算出自己合理的出價和心理價位，全程不受任何人干擾；同時，網上競拍也讓公眾可以全程監督整個競拍的過程，不再讓明文規定在人為操控下成為一紙空文。

我國法院的強制拍賣始于上世紀50年代。當時，人民法院既可以委托拍賣機構拍賣，也可以自行拍賣。1958年之后，隨著拍賣機構的消失，法院的強制拍賣也逐漸被取消，法院執行過程中的變價方式只有變賣一種。1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣權。1997年《拍賣法》生效，專業拍賣公司相繼成立。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣優先”和“委托拍賣”兩大原則，規定人民法院對查封、扣押的財產進行變現時，應委托拍賣機構進行拍賣。

今年1月1日，最高人民法院出臺的關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定正式施行，邁出了司法拍賣改革的重要一步。今年2月初舉行的全國法院深化司法拍賣改革工作會議要求，各地法院通過引入第三方交易平臺、實行電子競價拍賣、互聯網交易等方式，建立科學、規范、公開、透明的司法拍賣新機制。

網絡司法拍賣平臺的正式上線，意味著從未參與過司法拍賣的普通民眾，只要通過實名認證和繳納保證金，就可以坐在家中點擊鼠標，利用淘寶交易平臺參與競拍。實踐證明，通過在購物網站進行拍賣，既可以不受地域限制擴大競買人范圍，大大提高拍賣的參與率，又不需拍賣師、拍賣場地等，降低拍賣成本同時又免去了傭金。此外，還可以從技術上減少內幕交易發生的可能性，讓司法拍賣真正在公開、公平、公正的陽光下進行。

浙江網上司法拍賣的成功試水，為全國的司法拍賣網絡化提供了可資借鑒的樣本，值得向各地法院推廣。（福建日報）

（作者系司法部《中國司法》雜志總編）