雨災無常，預防機制應做“最壞預設”

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近日，暴雨來襲，讓多個城市深受內澇、交通癱瘓之患。北京更是遭受了61年未遇的強降雨，截至7月22日凌晨2時，北京全市平均降雨量164毫米，城區平均降雨量212毫米。據報道，目前有10人在北京大雨中喪生。截至22日1時30分，各山區縣共組織近一萬五千人轉移。

21日，北京城一天內，氣象臺連發五個預警，暴雨級別最高上升到橙色——這也是北京市氣象臺自2005年建立天氣預警制度以來，發布的首個暴雨橙色預警。這些官方氣象預警層面對暴雨給出的制度性反饋，而當日出行被困，前不著村后不著店，進退尷尬，被“泡”在雨中一時回不了家的京城民眾，一定有自己更具象更切膚的感受。公共應對上，北京啟動今年首個二級應急響應；機場方面，表示將最大限度減少航班延誤；防汛方面，千人出動搶排積水；交管方面：7000名交警全員上路。還有一派出所所長在救人時不幸身亡。

而除了這些公共管理層面的多方聯動緊急響應，市民自發的援救行為更是可貴。中國人的公共情懷在災難中，特別是自然災害面前，總是體現得淋漓盡致。在此前的地震、洪災等地質災難面前，八方馳援的大愛已無須贅述。在這次京城暴雨中，民眾也廣施援手：微博上，有單位或市民發帖稱愿意敞開門，提供免費食宿條件，給附近受困民眾暫避或借宿。對于有車輛被淹擱淺，司機受困的，民眾自發組織營救，拖車救人，緊急送醫。對因航班延誤取消造成的首都機場約8萬滯留旅客，一些網友自發組織免費救援車隊，接送滯留乘客。

如此民間愛心接力，我們看了很多，民間第一時間織起的愛心大網，溫情涌動。民間救濟，也是對公共管理完善的倒逼。都說“下水道是城市的良心”，怎樣讓下水道等公共設施更牢固，及時排患，尤為關鍵。

每逢下大雨。“到城市看海”，變成民眾最無奈的打趣。北京內澇，位于團城的建成于600年前的明代集雨排水涵洞就會被媒體翻出來。到22日上午，身處暴雨中心的北海團城卻無一例積水報告。古代排水系統都還在完美“服役”中，現代巨資興建的基礎社會為何屢屢在一場暴雨中被淋得狼狽不堪，原形畢現？這值得我們深思。

有網友在微博上說：“21日暴雨以及今日善后有幾個地方不能釋懷：一是預警機制沒真的預警；二是應急機制啟動緩慢；三是機場高速對自發接滯留旅客的車收費；四是政府機構、公共建筑沒開門為被困者提供庇護；五是很多暫時停在路邊的車被貼上了違章停車的罰款單。”這也表明，公共服務在關鍵時刻還不盡如人意，亟待改善。

雨災無常，那些坊間大愛、官民抗災，固然感人，可感動不能代替公共預防機制的“亡羊補牢”——預防措施，理應“做最好的憧憬，做最壞的打算”。如果那些排水系統“不堪大用”，緊急救災機制動輒失靈，那雨災到來我們也只能“阿彌陀佛”了。只有公共設施不斷改善，少些“禍上添堵”，才能避免天災后面是人禍。