褒揚見義勇為既要獎勵更要保障

《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例（草案）》日前提請一審，草案大幅提高見義勇為獎勵標準，并對認定范圍進行了擴充。草案規定，廣東見義勇為犧牲人員，撫恤金最少45萬元。（7月25日《法制日報》）

立法保障見義勇為者的合法權益，從而匡扶社會正義——廣東的做法讓人眼前一亮。不過，草案獎勵條款突出，又引出了一個值得討論的話題，即對待見義勇為，應該獎勵優先還是保障優先？

見義勇為者的傷痛之處，一方面是義舉行為得不到認可，甚至反被誣陷惹一身麻煩；另一方面是受傷得不到應有的治療和保障，從而不乏后顧之憂。寬泛地看，無論是明確見義勇為的確認程序，還是墊付救治費用，乃至規定不同受傷程度者的撫恤金標準，都可歸納到對見義勇為者的保障范疇。但具體來看，對見義勇為受傷與否的不同情況，是獎勵多一些，還是保障多一些，需要區別對待。

應該明確的一個前提是，真正的見義勇為行為是不摻雜個人利益訴求的，直白地說，不會是為了換取巨額獎勵而有目的性地見義勇為。因此，對待未負傷的見義勇為者，除了予以精神獎勵之外，有必要給予一定的物質獎勵，讓民間正義得到公共服務的反饋回報與補償，鼓勵更多的人參與到與己無關的扶危救難中。譬如讓持見義勇為證書者享有某些公共服務的優惠權利。

而對于受傷且喪失勞動能力、甚至犧牲人員，則需要在法定撫恤金標準之外，多考慮對見義勇為者及其家人的未來生活保障。最高45萬元的撫恤金確實不低，但放在通貨膨脹及見義勇為者個人傷殘養老，甚至贍養父母和撫養子女需要的未來語境中，就未必夠用。這時就需更多保障措施來為見義勇為者免除后顧之憂。