建立讓城市更堅強的預警系統

如果有及時高效的預警系統、完善精細的應急預案、認真負責的管理人員、善于自我保護的市民，極端天氣帶來的危害就會被極大地緩解乃至避免。

經歷了上一輪特大暴雨的洗禮與苦痛，不管是城市管理者還是普通市民，都正變得理性和沉著。7月25日，在新一輪降雨來襲之前，氣象部門提前發布暴雨藍色預警信號，與此同時微博上也廣泛傳播著天氣信息、涉水處理貼士，一些單位也通過提前下班避開降雨。這些變化都在表明，預警的重要性正在為全社會所重視。

凡事預則立，不是等到大雨傾盆才采取措施，而是在暴雨到來之前就積極應對，這既是公民個人的正確選擇，也是一座城市、一個地區的科學防災減災策略。盡管我們無力阻止瓢潑的大雨，也難以迅速提升城市排水系統的效能，但如果有及時高效的預警系統、完善精細的應急預案、認真負責的管理人員、善于自我保護的市民，極端天氣帶來的危害就會被極大地緩解乃至避免。

試想，如果先行啟動更高效的城市道路積水狀況下的通行方案，如果車主的涉水自救常識更普及一些，那么就可能不會有廣渠門橋下丁志健遇困后的絕望掙扎。如果公路氣象預報信息能夠更及時地發送給司機，暴雨天氣下的通行管理能夠主動靈活應變，那么京港澳高速上就可能不會像煮餃子一樣漂浮大量車輛。

從國際經驗看，完善而給力的預警系統也是應對災害挑戰的利器。比如德國設有專門負責重大自然災害協調管理的部門，將公民保護和災害預防有機結合起來，通過充分的預警信息服務，一方面讓公民得到有關救援系統、自我保護等方面的信息，另一方面也可以滿足公民在緊急情況下的信息需求，從而在全社會樹立起普遍的災害預警和防范意識。

對我國而言，一個科學的預警系統，除了做好針對公民個人的信息服務和危機教育之外，一個不可或缺的方面就是各個部門、單位和企業的預警和反應機制。

比如在藍色、黃色、橙色、紅色等不同預警級別下，不僅要告訴市民這些“顏色”意味著什么，需要采取怎樣的具體措施，也應明確相關部門該有怎樣的準備與作為，包括薄弱路段預先保障、主動取消大型活動、有山洪風險的學校停課、提前下班錯峰等等。既要想得到，更要做得到，這實際上考驗著城市管理的信息化和精細化水平。要達到這樣的境界，也存在一個不斷探索和完善的過程，需要從管理部門到每一個公民的預警努力，需要把危機應對的成功經驗進行制度化，由此打造更為完善的預警系統，讓城市在暴雨面前更加堅強和安全。