力挺電子商務，應少管多服務

政府如何服務網絡經濟，這是一個嶄新話題。幾年前，北京工商管理部門規定營利性網店必須先取得營業執照才能經營，遭到輿論強烈反對。而在日前，廣東省制定出臺相關意見，多方面放寬準入門檻，力挺電子商務。

從廣東省出臺的《關于鼓勵支持我省網絡商品交易及有關服務健康發展的若干意見》來看，其政策扶持力度可謂不小，服務意識也有所提高。《若干意見》明確規定：自然人開辦網店不強制要求辦理工商登記注冊；對于（登記注冊）從事電子商務的企業與個體工商戶，放寬名稱登記、經營場所、經營范圍等限制；對個人與小微企業從事網上經營實行相應減免優惠。這些支持性措施，清楚表明了相關部門鼓勵發展網絡經濟的態度。

相對國內經濟增速回落現狀，當前網絡經濟熱度不減，網上交易呈現繁榮景象。例如，淘寶網去年銷售額突破1萬億元，最大單日銷售額達到52億元。繁榮的網絡經濟既為個人創業提供了機會，也給地方電子商務發展帶來了機遇。在一些城市，電商集中辦公、扎堆發展，儼然形成新型市場格局。不容忽視的是，電子商務等虛擬經濟還可帶動實體經濟，為實體經濟提供轉型與增長契機。特別是對于出口與加工企業，善于利用網上交易平臺，更可獲得進入國內市場的快捷通道。

面對如此龐大的蛋糕，政府該做的顯然不是限制其發展，而是如何加強服務與規范管理的問題。搞活網絡經濟，有必要放低身段，提高職能部門的服務意識。當前，個人開網店起點低，競爭卻十分激烈。據報道，國內六成以上個人網店年營業額低于4000元，生意開始變得難做。為鼓勵個人開網店創業，管理部門不僅不能“添亂”，還有必要提供各方面減免優惠政策，扎實做好服務。這樣的話，才能更好地發揮網絡經濟促進就業的作用。

搞活網絡經濟，也并不意味著放任自流，而是要探索適合電子商務的服務方式與管理手段。例如，廣東出臺《若干意見》，在放寬準入門檻的同時，也提出要推進12315進網絡、發揮行業協會作用以及建立網絡市場監管綜合信息平臺。這不失為結合網絡經濟特點，加強網上交易服務監管的有益探索。提高服務不等于放棄管理，鼓勵發展也不等于放棄監管，否則網絡經濟難以走上健康發展的道路。

總之，發展壯大網絡經濟，一方面要放低準入門檻，積極培育新興市場；另一方面則要提高服務管理水平，使之逐漸走向規范有序、有法可依。換句話講，對剛剛進入電子商務領域的個人創業者以及小微企業，相關部門應“少管多服務”，盡力免除其后顧之憂；對于逐步做大的網商，相關部門重點應放在“服務加規范”上，使企業獲得更好的發展空間。不妨把這叫作“寬進嚴管、分類服務”。

從經濟發展趨勢看，不擁抱網絡經濟、鼓勵個人和企業進入電子商務，就很可能失去發展的競爭先機。當前實體經濟面臨不少困難，但這卻給網絡經濟進一步發展提供了有利時機。有關部門應對此作出正確判斷，并因地制宜采取積極有效措施。

魏英杰（媒體評論員）