懲治“公益詐騙”能否罪加一等

一些非法組織和個人披著慈善的外衣招搖撞騙，他們在牟利的同時也在無情地摧殘著社會公眾的愛心。

近日，一條“全國圍堵公益騙子”的微博，在公益圈引發關注。博主表示：公益名人“紫燁”，疑是高唱公益卻恣意揮霍和騙取愛心捐款的“湛藍”。她曾在2008年至2011年間活躍于深圳公益圈，假借助學之名圈錢十余萬元，東窗事發后攜款“蒸發”。

據稱，這個名叫“湛藍”的所謂公益人士，在其組織的愛心賬戶的賬單里，出現了很多吃飯、買眼鏡等個人消費的明細，爆料者稱其將愛心善款挪作了私用。而在察覺到志愿者的調查后，“湛藍”攜捐款和物資從深圳失蹤。公益人士的調查則顯示，“紫燁”和“湛藍”確為同一人，但對于其在其他地方所做的公益活動，是否存在和深圳相同的情況，目前仍存疑。

拋開“紫燁”是否“騙子”不談，時下一些所謂公益達人，打著慈善的旗號，替需要救助者募捐，很多時候也確實能募得不少善款。然而，由于缺乏應有的監督，在捐款賬目上不夠公開透明，挪用善款甚至侵吞善款私逃的現象也時有發生。當官辦社會公益機構不時受質疑，并面臨籌款難的困境時，一些非法組織和個人便披著慈善的外衣招搖撞騙，他們在牟利的同時也在無情地摧殘著社會公眾的愛心。

曾一度被視為中國民間慈善組織的象征、被稱為“中國母親”的胡曼莉，因收養鄰家兄妹而出名，后創辦了“麗江民族孤兒學校”。但卻被曝出善款私存、多方轉賬、想方設法地把善款變成自己的私人投資，進而借助于這些善款大斂個人財富，最終被人從慈善的神壇拉下馬。胡曼莉事件為中國慈善事業敲響了警鐘，遺憾的是，事情已經過去了10余年，類似騙局仍在不時上演。今年5月，央視曝光一個名為“全國健康扶貧工程服務中心”的機構，利用一款無效藥物騙取病人每次上萬元的藥費；“中華學生愛眼工程”被曝涉嫌借助公益慈善行為，以捐贈卡的方式進行商業牟利……如何保證社會捐款的使用透明合理，不被貪污挪用？怎樣才能維持民間慈善機構良好的運營狀態？

眼下已不再是江湖俠士劫富濟貧的時代，公益達人利用微博等自媒體行善募捐，自然是好事。但混雜在公益達人里面，利用愛心詐騙的不法之徒，也給如何定性“公益詐騙”提出了新問題。就“紫燁”的行為而言，無論其出于何種目的，她所組織的愛心團體都不是正式注冊的民間組織。而據廣州市今年初剛出臺的募捐條例，未注冊的民間機構不能取得公募權，僅此而言，“紫燁”的募捐行為都屬于違規。

但更重要的是，當越來越多的公益達人投身于慈善事業，如何一面呵護民間慈善力量成長，一面防范“公益詐騙”，法律不能無視。個人作為募捐主體開展募捐活動，雖然沒有被放開，但現實中這種現象已普遍存在，那么法律就要與時俱進，對“公益詐騙”如何定罪應該有一個明確而權威的說法。鑒于“公益詐騙”透支社會公信力和愛心，法律懲治能否罪加一等？