公布遇難者名單理應成為一種制度

目前，云南彝良地震已造成81人遇難。官方稱，遇難者多數是被山上滾下的飛石砸死。地震抗震救災總指揮部日前宣布：不公布死亡人員名單及身份信息，適當時機會發布各鄉鎮死亡人員統計情況及制作死亡人員花名冊，有異議者可查詢。(9月10日《大河報》)

云南地震，迄今為止已經造成81人死亡，但是，這81人是誰，叫什么名字，來自什么地方，公眾至今還并不清楚。

遠隔千里，逝者與我們素昧平生，也許有人認為知道他們的名字并不重要，即使公布名單也無法減輕家屬的悲傷，但是，一一念出這些逝者的姓名，起碼可以讓他們不再是蜷縮在遇難者名單上冰冷的數字，而是表明這些往生的生靈，曾經在這個世界上存在過，人們對他們的死亡抱有敬畏，對他們的離世充滿哀傷，這于家屬來說，也是一種安慰。

此外，公布死者名單，也有助于政府信息公開，讓公眾對事故的嚴重程度、透明程度有一個清晰的了解。死亡數字可以任意涂改，名單卻是板上釘釘的，有就是有、沒有就是沒有，容不得造假、辯解、推諉責任。

而且，死亡人數也是關系事故大小、嚴重程度的重要一環，唯有將其落實，才能落實責任，防止此類事故的再次發生。從這個角度講，公布死者名單，也是倒逼地方政府厘清事故責任、加強安全管理的一個重要方式。

在國外，公布事故中遇難者名單顯然已成慣例。911恐怖襲擊事故的人數龐雜，美國還是在第一時間公布了確定的遇難者名單，而且隨著DNA的確定，將名單不斷擴容，并在2011年911恐怖襲擊發生十周年時，由167對遇難者家屬代表讀出了2977名遇難者的名字。于特島慘案發生時，挪威政府也在第一時間公布了詳細的死亡名單。

在國內，汶川地震后，我們的國旗已經為遇難者而降，北京“7·21”暴雨事故發生后，在公眾的呼吁、地方政府的努力下，遇難者名單也得以公布。《人民日報》甚至發表文章稱，“讓‘公布遇難者名單’成為‘以人為本’的實踐典范，更成為政府的一種責任與義務。”

可現實卻是，公布死者名單往往因地因人而異，由地方主政者的開明程度、輿論壓力大小而定。其實，在每一次事故、重大災難發生時，我們理應形成一種充滿人文色彩、充滿責任意識的制度——勇敢大膽地去公布死者名單，惟其如此，才能讓死者得到安息、家屬得到慰藉、責任得到厘清、事故得到避免，才不枉死者以死亡的代價換來我們未來的安寧。