遏制“天價(jià)煙”是系統(tǒng)工程

不是為滿足普通消費(fèi)者的需求，而是瞄準(zhǔn)了禮品和公款消費(fèi)市場(chǎng)——正是因?yàn)檫@樣的特質(zhì)，“天價(jià)煙”一直飽受非議。近年來，“天價(jià)煙”成了腐敗案件的“孿生兄弟”，部分官員因此落馬，使得“天價(jià)煙”更是成為了眾矢之的。在這樣的背景下，長(zhǎng)沙市全城禁售“天價(jià)煙”的舉措，贏來了一些叫好之聲。不過，對(duì)于抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)來說，與其采取禁售“天價(jià)煙”這樣揚(yáng)湯止沸的辦法，不如出臺(tái)釜底抽薪的措施。(法制日?qǐng)?bào)9月13日)

對(duì)于簡(jiǎn)單禁售“天價(jià)煙”能夠抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)，可以說是一個(gè)想當(dāng)然的想法，從根本上說不會(huì)有多少效果。多地禁售效果不彰、不招群眾待見，還惹來公眾非議便是明證。

眾所周知，一城一地的“天價(jià)煙”禁售，對(duì)于真正有高檔煙需求的群體來說，只是減少了購貨渠道、增加了購貨難度和成本而已。因?yàn)樵跊]有全面斷貨和現(xiàn)代商業(yè)購銷渠道越來越多樣化、快速化、便捷化的時(shí)代，如長(zhǎng)沙禁售“天價(jià)煙”，可以到湘潭市購買，重慶市禁售“天價(jià)煙”，可以到成都去買……而且，即使對(duì)于禁售城市而言，高檔煙只是“禁售”而非天然的“禁流通”和“禁消費(fèi)”。因此，從外地“帶回來”、“捎回來”、“購回來”的高檔煙、“天價(jià)煙”并不在被強(qiáng)制管理范圍，不論民間消費(fèi)和官場(chǎng)消費(fèi)實(shí)質(zhì)上亦因此不會(huì)受到多大影響。

而且，從法理上講，也并沒有那一條法律法規(guī)和規(guī)章禁止高檔煙、“天價(jià)煙”在某一地一市以及特定消費(fèi)群體的流通和消費(fèi)。因此，對(duì)于在消費(fèi)市場(chǎng)上本來就占有“天然優(yōu)勢(shì)”并具有巨大能量和能力的官場(chǎng)消費(fèi)、公家消費(fèi)和高端消費(fèi)，指望片面禁售“天價(jià)煙”就能抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)，無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。而這些消費(fèi)群體的消費(fèi)在某種程度上卻恰恰反映、引領(lǐng)和影響著抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)的水平和效果

當(dāng)然，這不是說，禁售“天價(jià)煙”對(duì)抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)毫無用處和益處。而是說，禁售“天價(jià)煙”應(yīng)該是一個(gè)全國性的行動(dòng)，是一個(gè)系統(tǒng)、全面的工程，方能達(dá)到預(yù)期的治理效果。很顯然，“天價(jià)煙”禁售，既然能夠在某一地或多地執(zhí)行，也必然有在更大范圍內(nèi)甚至全國范圍內(nèi)不分城市鄉(xiāng)村、中部西部、發(fā)達(dá)還是落后地區(qū)執(zhí)行的可能和理由，而且事實(shí)也證明這樣行事的必要性。也只有這樣，才能全國一盤棋、上下一條心，縱橫聯(lián)合互動(dòng)，達(dá)到綜合治理的效果。同時(shí)，還可以通過制定嚴(yán)苛的公務(wù)招待規(guī)定，規(guī)范公務(wù)招待用煙。如規(guī)定不論是政府部門還是國有企事業(yè)單位，不管是在本地還是在外地，一律不得通過購買、捎帶等手段獲得高檔“天價(jià)煙”，也不論是工作內(nèi)工作外，還是在本地外地、本單位外單位、上山還是下鄉(xiāng)，只要是公家人，也一律不準(zhǔn)消費(fèi)“天價(jià)煙”等，遏制“公務(wù)天價(jià)煙”的泛濫和流行。甚至，還可以設(shè)置一些具體的、嚴(yán)格的生產(chǎn)高檔煙、“天價(jià)煙”的準(zhǔn)入條件，遏制一些煙草企業(yè)隨便采取一些工藝，起一些名稱，就生產(chǎn)名目繁多的“天價(jià)煙”，讓“天價(jià)煙”泛濫成災(zāi)。

有消費(fèi)又有供給，想不讓“天價(jià)煙”流行都不行。反過來，充足的“天價(jià)煙”供給又會(huì)刺激“天價(jià)煙”消費(fèi)，與社會(huì)風(fēng)氣、公務(wù)廉政而要都可能是負(fù)面作用。因此，遏制“天價(jià)煙”，從“天價(jià)煙”的供應(yīng)量上做文章不失為一個(gè)治本之策。當(dāng)然，如果再配合上全面明細(xì)的“三公公開”，相信遏制“天價(jià)煙”的治理效果會(huì)更好。