合乘規定成空文違規拼車誰之過？

福州一對夫婦說，他們打的去醫院遭4次強行拼車， 看病時間被誤。他們所乘的士車牌號為閩AT1147，隸屬福州建新出租車公司；不少市民說，原本為緩解打車難的合乘新規，如今成了少數的士強行拼客的借口。（9月26日《海峽導報》）

2011年6月，福州市道路運輸管理處出臺新規。新規規定，在乘客同意的情況下，出租車允許合乘。政策的初衷，是為緩解高峰期打車難的困擾，盡量滿足乘客的出行需求，同時在計費方式上也兼顧了的哥的利益。然而我們看到，合乘規定實施一年多以來，在很多時候成了一紙空文，在實際的乘車過程中，反而成為一些不良的哥強行拼車的借口。

合乘規定成空文成一紙空文原因多多，從的哥的角度來講，主要是一些素質較低的的哥受利益驅動，違規拼車一趟下來，收入不菲，又無人監管，久而久之，就不把合乘規定放在眼里。從中途上車的乘客來講，他們招手即停，雖然車錢一樣，但方便了自己，何管“合乘不許中途上車”和“第一位客人同意”的規定。從政府的角度來講，顯然是監督缺位。既然合乘規定實施一年多以來，大量市民撥打熱線反映，合乘規定在很多時候成了一紙空文，說明有關部門出臺規定后基本沒有監督，更沒有見媒體上對違反規定強行拼客的的哥進行處罰的報道，這主要緣于道路運輸管理處只是一發“規定”了之，卻很少去對那些違規拼車現象進行嚴查，更沒有對相關的哥嚴處，這甚讓人質疑主管部門和出租公司之間有無利益瓜葛？

合乘規定處于“被架空”的尷尬處境讓我們反思：合乘規定是不是該下？下過之后該如何落實兌現？