別讓加班費停留在紙上

今年中秋國慶長假總共有8天的假期，在節假日，每個行業總有一些員工不能休息，需要在一線加班。記者采訪了部分國企、外企、私企的員工了解到，原本應該支付給勞動者的三倍工資聽起來很美，實際上加班的勞動者大都難領全額加班費。法律界人士認為違法侵權應嚴厲處罰。

法律規定法定假日加班需付三倍工資，勞動部門每逢節日總是不厭其煩解釋強調加班費的計算方法，結果卻成了“紙上畫餅”，一直到現在，仍然是“聽起來很美”。

這究竟是什么問題呢？

法律界人士認為違法侵權應嚴厲處罰，道理上不錯，但處罰卻不易，更遑論“嚴厲處罰”了。勞動行政部門說職工應積極舉報，舉報不難，難在維權成本上：如果追回加班費，卻丟了飯碗，就劃不來了——“絕大多數員工怕丟工作，無奈選擇忍氣吞聲放棄了加班費”。這個賬，相關職能部門咋就不替加班的員工們算一算呢？

對此，新聞報道中律師的建議是，面對比較強勢的用工方，一味讓勞動者自己舉報單位的違規行為，面臨許多現實的問題，勞動部門不能坐等員工上門投訴，而應該主動檢查企業的加班工資發放情況。

我也認為，政府部門應當為職工主動提供一些維權服務。畢竟，政府部門不是法院，執法上不要一概奉行“不告不理”的原則——舉報了才管，不舉報就不管。實際上，在制度規定上對勞動者一方也是不利的：比如舉報要實名，勞動者還要承擔自行舉證的責任等等。這些無疑大大提高了勞動者維權的門檻，卻降低了資方違法的成本。

政府部門為勞動者提供維權服務，屬于公共服務產品的性質，應貫穿于執法活動的始終——不管是當事人反映的情況、舉報的問題，還是任何途徑了解到的信息，都有義務進行調查和取證。而實際情況卻是，勞動行政部門除了坐等舉報，且要“實名”，基本沒有更多作為，成了名副其實的“不告不理”。對于節日加班費的問題，如果僅僅停留在逢節的“提醒”和“強調”上，終究不過是畫餅一張。

其實，相關的勞動職能部門并非不知道勞動者維權的難處，卻鮮有主動作為，除了不斷呼吁“勞動者應果斷拿起法律武器”，就是將勞動者權益不保的責任歸咎于“很少接到投訴”。

勞動行政執法如果不能摒棄“不告不理”的慣性，不能多一些主動式的明察暗訪與立案糾錯，諸如加班費等勞動者權益，很難從“紙上畫餅”變成“鍋里的餅”。而最終受損的不僅是勞動者的權益，更有國家法律法規的公信和政府形象的折損。而由此產生的勞資矛盾，既不利于社會和諧，也不利于企業和經濟的健康發展。

摘編自10月8日《大河報》文/馬滌明