“高速免費擁堵”論調(diào)要不得

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，首個節(jié)假日高速免費，擁堵現(xiàn)象困擾出行車主。因此關(guān)于高速公路免費政策爭議也隨之而起，不少人開始質(zhì)疑，擁堵之痛是否源于高速公路免費通行。經(jīng)濟學(xué)家李稻葵認為，價格是社會協(xié)調(diào)機制，選擇在節(jié)假日這樣的出行高峰降低價格必然會造成需求的上漲。他建議，在節(jié)假日的時候提高高速公路通行價格。李稻葵的說法得到包括鄭淵潔等不少人的支持。（10月2日中廣網(wǎng)）

不可否認，首個節(jié)假日高速全國范圍免費，刺激了一部分車主的出行欲望。而且按照一般經(jīng)濟學(xué)的理論，價格是社會協(xié)調(diào)機制，選擇在節(jié)假日這樣的出行高峰降低價格必然會造成需求的上漲。但是，如果按照這樣的邏輯，把節(jié)假日高速擁堵的原因完全或主要歸罪于節(jié)假日高速免費政策，顯然是搞錯了對象，打錯了板子，就有把“節(jié)假日高速免費”的惠民政策一棒子打死之嫌，這不符合民愿，更不不符合事實。

表面上看，此次高速擁堵，高速免費政策起了推波助瀾的作用，責不可免。但高速節(jié)假日擁堵是一個不爭的事實，不論是今日免費的情況下，還是往昔收費的時日里，也不論是國內(nèi)還是國外，都無一例外的的發(fā)生過，而且按目前技術(shù)等條件看，這一現(xiàn)象還將持續(xù)。因此此次黃金周首日即遇高速擁堵不能說是高速通行免費引起的錯，起碼說主要原因不在免費。

那么原因在哪里？筆者以為，錯在高速免費政策不充分。一是免費政策時間段不夠?qū)挷粔蜷L。試想，如果全國所有的高速路都能夠把免費作為常態(tài)，把收費當成例外，全年免費或更多時段免費、節(jié)假日收費甚或加倍收費，還會有更多的車主選擇在節(jié)假日里嘗“免費”的鮮嗎？還會有那么多的人明知道節(jié)假日里高速擁堵的幾率極高卻還要選擇在高速路上蟻行“旅游”嗎？

二是免費對象選擇不夠合理和科學(xué)。從高速免費政策制定的初衷看，還惠于民、服務(wù)民生當是首義。但是，高速節(jié)日免費政策適用的對象僅限于7座以下小型轎車。而根據(jù)常識，能夠經(jīng)常開和坐這樣小駕車的人，有幾個、有多大幾率會是普通老百姓呢？因此，還惠于民、服務(wù)民生的效果恐怕要大打折扣。從這點看，要想把還惠于民、服務(wù)民生的初衷更好釋放出來，倒不如把節(jié)假日高速免費使用的對象轉(zhuǎn)變?yōu)榛驍U大為普通百姓更為經(jīng)常乘坐的大客車。再從治理擁堵的效果來看，如果對大客車通行免收費而對小轎車不免甚至提價，在提高大客車出行積極性的同時，又可大大抑制小轎車出行的幾率，不但可省卻高速收費員由于見車要落桿、微笑、問候、發(fā)卡以致“累暈”的麻煩，更可減少高速路上行車的數(shù)量和由于少做繁瑣的通行手續(xù)而減少擁堵的幾率和壓力。

當然，除此之外，首個高速節(jié)假日免費遭遇史上最大擁堵，也與經(jīng)驗不足、預(yù)案不充分、實施細則不細、具體措施不便民、信息收集反饋不夠靈活等有莫大關(guān)系，也與節(jié)假日方假方案安排致使出行井噴等有關(guān)。關(guān)于這些，許多都是可以理解的，也是我們下一步需要大力改進的。而高速免費引起各方爭議，也是被允許的、群眾所能承受的。但無論如何，有一點是非常不可取的，那就是把高速擁堵這一結(jié)果的原因歸咎于免費政策的論調(diào)，并因此懷疑高速免費政策的惠民、為民初衷，進而否定高速免費政策，則是萬萬要不得的，要嚴加防范。