養(yǎng)老亂象拷問福利公平

養(yǎng)老問題長期以來備受關(guān)注。其中，入住公辦養(yǎng)老院須長時間排隊的現(xiàn)象屢遭詬病。近來，記者走訪北京、上海、廣州等地多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該接收三無老人、五保老人等困難群體的公辦養(yǎng)老院，因“物美價廉”成為“特權(quán)”老人爭相享用的“蛋糕”。（10月11日《北京晨報》）

公辦養(yǎng)老院是國家事業(yè)單位性質(zhì)的保障機構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先接收城市三無老人、農(nóng)村五保老人、低保老人等困難群體，通俗講就是發(fā)揮“托底”作用。但因政策不明、定位不清及監(jiān)督乏力，公辦養(yǎng)老院以“托底”價格接收自費老人，誘使不少有錢有勢的老人涌入，優(yōu)質(zhì)公共養(yǎng)老資源被特權(quán)階層所獨攬。

特權(quán)老人搶占公辦養(yǎng)老院，困難老人被拒之門外，不僅僅囿于制度方面的原因，同時也一定程度上受到“福利腐敗”的影響。一些習慣于特權(quán)思維的人，常常自覺不自覺地假公濟私。切實解決好“老有所養(yǎng)”問題，妥善安排好所有老人的晚年生活，讓公辦養(yǎng)老院回歸本位，不僅是廣大老年人及其子女的迫切要求，也是人口老齡化的客觀要求。當前，在社會化養(yǎng)老機制尚未形成之前，公立機構(gòu)不能解決所有問題，家庭養(yǎng)老的作用依然不可小覷。

只是，現(xiàn)代意義上的“家庭養(yǎng)老”不同于傳統(tǒng)意義上的“家庭養(yǎng)老”，現(xiàn)代意義上的“家庭養(yǎng)老”是指在大力張揚孝道文化的背景下，在政府盡其所能提供低標準養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，由子女來管理老人的吃、住及其他生活照料，提供精神慰藉。尤為值得強調(diào)的是，針對三無老人、五保老人等困難群體的生存現(xiàn)狀，政府需要從政策上予以規(guī)范、強制，譬如通過立法制定一個困難群體的最低贍養(yǎng)標準，真正做到“老有所養(yǎng)”。

必須指出，養(yǎng)老服務(wù)體系并不是孤立的，建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，并不能僅僅依靠政府單方面的資源，而是應(yīng)當加大整個社會的支持力度。首先，引導(dǎo)全社會樹立尊老、敬老、愛老的良好風尚。其次，要建立健全社會保險制度，尤其是要完善醫(yī)療保險制度，積極開發(fā)護理保險險種。最后，要提高貧困老人的救助標準，根據(jù)他們醫(yī)療、生活費用支出較多的實際情況，在最低保障標準的基礎(chǔ)上增加一定的補貼，確保貧困老人基本的生存權(quán)利得以實現(xiàn)。此外，還需營造積極的輿論氛圍，鼓勵老年人“老有所為”，實現(xiàn)自我養(yǎng)老和互助養(yǎng)老的有機結(jié)合來緩解社會養(yǎng)老服務(wù)壓力。