推行公共政策當有前瞻思維

我國2008年第一批推廣上市的上億只節能燈正進入集中報廢期。老舊節能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素，是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”，污染風險不容忽視。

研究表明，一個廢舊節能燈特別是老式熒光管中汞含量平均約0.5毫克，僅夠沾滿一個圓珠筆尖；但若滲入地下后，足以污染約180噸水及周圍土壤——這還僅僅就汞污染而言。而當年大力推廣的節能燈，在退役時正面臨三不管的困境：一是市場不管，無論超市還是廢品回收站，廢舊節能燈基本是“白給也不要”；二是廠家不管，節能燈不僅在廣告、產品包裝、銷售現場等缺乏醒目的風險提示，相關行業也沒有強制性回收處理的義務；三是職能部門不管，財政沒有專項投入，環保等部門沒有對應作為。其結果就是，節能燈在用的時候節約了一點小能量，如今卻因為不能合理回收，而使社會可能付出更高的代價。

當下最重要的，就是明確責任：誰推廣，誰回收。所謂善始善終，不能在推廣的時候盡講成績，要回收的時候就推諉扯皮。這件事也警示我們：在推進與落實公共政策的時候，當有一定的前瞻思維，算好成本收益賬，才能真正將好事辦好。

——江蘇·鄧海建

（福建日報）