澄清資金源難助龍奧大廈正名

近日，濟南市政府的辦公樓一夜間暴得大名。這座名為龍奧大廈的政府大樓，被網上盛傳是“建筑面積達37萬平米，有40余部電梯，內部裝飾豪華，造價高達40億元。”據濟南一位政府官員介紹，龍奧大廈屬當地政府為集中辦公而計劃的工程之一，通過房產置換而來，沒有花政府一分錢。

宏大且奢，政府大樓不能承受之重。其實，在龍奧大廈“中槍”之前，各地已多有類似先例。只是遺憾，那些被曝光、被質疑的“大樓”，竟未能轉化成后來者的經驗參照。在濟南，決策者又誤入了同一條河流，以至于“造價數十億、全球第二大”的辦公樓，宿命般遭遇圍觀與揣度……此輪風波，無非再次重申了公眾的基本立場，也即公務開支當以必要為原則，公職者不加節制地自授福利，難有正當性可言。

一般意義上，公務辦公樓建設只需以“實用性”為唯一考量。因為眾所周知，公職機構是憑公眾授權進行社會治理的，其并不應具備獨立的利益意識。而建豪華辦公樓一事，對優化“社會治理”基本毫無益處，卻毋庸置疑會極大優化公務人員的工作體驗。當諸如龍奧大廈等建筑拔地而起，當地政府機構的運作成本難免走高。而這，本當是需極力規避的現象。

面對質疑，濟南方面也給出了自己的解釋：“龍奧大廈是為集中辦公，通過房產置換而來，沒有花政府一分錢”。此言或許有理，卻也不足以自證清白。至少記者調查發現，“各單位搬進龍奧大廈后，空置的原辦公房屋仍由各部門自己掌握，公開出租出售的很少。”現實如斯，所謂“房產置換”又從何談起？再者說，借“集中辦公”之名，將全市事業單位籠統歸于一處，也未必科學。常識是，職能機構各有定位，當與所轄業務主體相接。聚之一樓，效果存疑！

公眾關注龍奧大廈，實則是關注公共財政的支配正義。當然，此事或許不若傳言那般嚴重，知情人也說“40億投資，包括整個奧體片區的拆遷、整理等費用”、“37萬平方米面積，是把旁邊信訪樓和民警大樓計算進來了”。然而，即便剝離誤解、澄清真相，龍奧大廈的高調和張揚，仍無可避免地持續撩撥著公眾神經。這種彌漫著的“不信任情緒”，不論是源于大家的“第一感”還是“樸素判斷”，終究不是空穴來風的虛憂。

確知的是，包括辦公樓建設，公務支出當踐行自律、自制之道。若反其道而行，則難免被曝曬、質疑乃至追責。就此角度說，宏大且奢，已然是龍奧大廈的原罪。更遑論，在當事方的“模糊解釋”與自己親眼所見的震撼之間，公眾有理由傾向后者，乃至據之發聲。（相關報道見12月12日《21世紀經濟報道》）