破除對涉稅信息共享的阻撓

記者日前獲悉，正在修訂的《稅收征管法》遭遇掣肘，原因是各方在涉稅信息共享等內容上無法取得共識。由于涉稅信息共享觸及部分官員和富裕人群的敏感神經，受到他們的強烈反對。

目前我國65%的個人所得稅來自工薪階層，這顯然是不合理的，也與大多數國家的稅源結構有較大差別。比如，在新加坡，富人占人口總數的20%，貢獻了93%的個人所得稅。我國個人所得稅稅源結構不合理，一個重要原因，就是納稅人涉稅信息涉及工商、公安、國土資源、住建部、銀行、社保、審計、海關等多部門，而現行《稅收征管法》沒有規定銀行等機構有對稅務機關提供涉稅信息的義務。由于銀行等第三方配合不足，導致稅務機關采集納稅人涉稅信息比較困難，征稅能力大打折扣。個人所得稅對工薪階層實行代扣代繳，基本可杜絕逃稅，但這種制度安排對部分官員和富人的監管嚴重不足，稅務機關只能通過稅務登記、納稅申報等間接手段獲取有關信息。如果能通過修訂《稅收征管法》實現涉稅信息共享，稅務機關就能更好地依法行使征稅職能，避免部分人規避納稅，保障各類稅收應收盡收。

與此同時，稅務機關通過涉稅信息共享獲取相關人員涉稅信息，還可以發現一些公職人員擁有明顯超出其實際收入水平的財產，并將相關信息提供給紀檢監察部門，從而能對反腐敗斗爭與廉政建設起到促進作用。

當然，由于實現涉稅信息共享會暴露部分官員擁有的與其實際收入不符的財產，以及一些富豪為了偷稅漏稅采取各種手段隱瞞的財產，所以推行涉稅信息共享，難免會受到部分官員與富裕人群的反對。但是，政府依法征稅與查處腐敗，顯然不能因為部分官員與富裕人群反對而止步，有關方面理當破除阻撓，盡快通過修訂法律法規實現涉稅信息共享。

部分人提出，當前國家尚未建立官員財產公開制度，所以擴大稅務部門對包括官員財產信息在內的收集權限不合時宜。其實，國家是否建立官員財產公開制度，與是否應當實行涉稅信息共享并無直接關聯。因為依法納稅是每一位公民的法定義務，無論國家是否建立官員財產公開制度，稅務機關都應對稅收實行應繳盡繳。不過，相關人士的意見也提醒有關方面，確有必要盡快建立官員財產公開制度，以消弭部分人阻撓建立涉稅信息共享的借口。

十八大報告提出，要“形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度”。西南財經大學中國家庭金融調研中心日前發布的報告稱，2010年中國家庭的基尼系數為0.61；而全球平均水平約為0.44。這個調查雖然只是一家之見，但再次提醒人們：收入分配不公的問題已相當突出，應當努力發揮稅收調節收入差距、促進社會公平的功能，促進社會和諧穩定。

（福建日報）