最值得關(guān)注的就是“常態(tài)”

前段時間，《南方周末》發(fā)過一篇文章，叫作《領(lǐng)導(dǎo)的辦公室該有多大》。“該有多大”，其實是有規(guī)定的，根據(jù)國家發(fā)改委2009年公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級正職辦公室每人使用面積20平方米，縣級副職每人辦公室只能有12平方米。縣級之上與縣級之下的也都有具體的規(guī)定。該文想說的不是“該有多大”，而是“已有多大”。舉的實例，東西南北的都有。給我的印象，辦公室的面積過大，通常都超過一倍之上，多的超了六七倍，裝修與設(shè)施也相當(dāng)豪華。文章發(fā)表已過了數(shù)月，未見有多少動靜，不像前些日子網(wǎng)上揭露“微笑局長”、“不雅視頻”、“房叔”等那樣具有轟動效應(yīng)，至少是未曾看到有相關(guān)整改措施跟進(jìn)的后續(xù)報道，或許這種現(xiàn)象如今相當(dāng)普遍，已成為人們司空見慣的一種常態(tài)。

但恕我直言，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的整飭，最值得關(guān)注的就是這種本來不正常的成為“常態(tài)”。理由如下：

這種“常態(tài)”往往成為慣例，此所謂習(xí)以為常，又常常與慣例相伴，以至互為支撐。沒有明確規(guī)定的東西，“常態(tài)”與慣例就會使人誤以為是法紀(jì)法規(guī)所允許的；已有明確規(guī)定的東西，“常態(tài)”與慣例也能顛覆相關(guān)法規(guī)。這是不正之風(fēng)與相關(guān)法規(guī)的一種博弈。一旦成為“常態(tài)”，無論什么烏七八糟的東西，都會具有所謂“法不責(zé)眾”的效應(yīng)。例如，當(dāng)公款吃喝已成“常態(tài)”之時，“四菜一湯”之類的相關(guān)規(guī)定就只是被人哂笑的一個話題。已成“常態(tài)”的不正之風(fēng)，則會呈現(xiàn)互相攀比的勢頭，屢出新招，越演越烈。

既然成了“常態(tài)”，在當(dāng)事人那邊，是與非的標(biāo)準(zhǔn)就變了，在做這類事情之時，往往“理直氣壯”。你說這辦公室嚴(yán)重超標(biāo)，他們卻從動議起直到竣工的整個過程中，都不會有提心吊膽的感覺，連眉頭都不會皺一下；你說這嚴(yán)重超標(biāo)的辦公室，都是明擺著的東西，不像某些官員包養(yǎng)情婦的“狡兔三窟”之“窟”相當(dāng)隱秘，別人難以發(fā)現(xiàn)。他們卻感到有能耐坐在這種豪華的辦公室中“辦公”，乃是一種待遇，一種身份與地位的象征。

倘若只是個案，你就是將辦公室折騰成別墅，花了幾百萬元幾千萬元，也不過幾百萬元幾千萬元，一旦成為“常態(tài)”，就是超標(biāo)一倍兩倍，多花了十幾萬元幾十萬元，后面加上一連串的0，就是一個難以窮盡的天文數(shù)字。辦公室超標(biāo)，辦公樓也必然超標(biāo)。我曾見過一份資料，說的便是一些地方的政府大樓，那種豪華與氣派，能讓發(fā)達(dá)國家的人望之興嘆。“政府大樓會說話”，它能告訴人們什么，想必此處無需再去饒舌了。

還有一條，倘若聽任不正之風(fēng)成為“常態(tài)”，原先藏著掖著的那些見不得人的東西，也會慢慢露出水面，成為“常態(tài)”招搖過市的。

中央政治局會議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。我看了那八條的內(nèi)容，例如“要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請”等，抓的還真的都屬于已成“常態(tài)”的不正之風(fēng)，其中有一條是“嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定”，看來，“領(lǐng)導(dǎo)的辦公室該有多大”，大概也得提上議事日程了。

但愿“規(guī)定”能夠戰(zhàn)勝“常態(tài)”。

(福建日報）