“削山造城”當(dāng)慎之又慎

湖北省十堰市計(jì)劃“削山要地”，建造86平方公里的新城，目前已經(jīng)削掉100多個(gè)山頭。據(jù)規(guī)劃，在“十一五”和“十二五”期間，十堰“向山要地”15萬畝（相當(dāng)于100平方公里）。官員稱建造新城成本將超過千億元；當(dāng)?shù)夭簧倬用駝t擔(dān)憂生態(tài)惡化，為野蠻的開山付出慘痛的生態(tài)代價(jià)。

十堰市素有“九山半水半分田”之稱，大山圍城，導(dǎo)致城市沒有足夠的空間承載項(xiàng)目落地，制約了城市的發(fā)展。隨著東風(fēng)汽車公司外遷至武漢市，當(dāng)?shù)卦染图庇谕黄仆恋乩Ь值囊螅悠惹小?yīng)該說，在市區(qū)土地已用完、城市發(fā)展缺乏空間的背景下，“削山造城”拓展新空間，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)辦法。事實(shí)上，不但是十堰，不同規(guī)模的“削山要地”行動(dòng)，早已在一些地方開展，如陜西延安，也在進(jìn)行大規(guī)模的“削山造城”。

削山填壑在技術(shù)層面上已不存在難題，但是，如何避免這種改變地質(zhì)地貌的工程，埋下破壞生態(tài)環(huán)境隱患，需要決策者保持理性和科學(xué)的態(tài)度。具體而言，決策者拍板“削山造城”，應(yīng)尊重自然規(guī)律，與可持續(xù)發(fā)展的理念結(jié)合起來，盡最大可能地科學(xué)論證，縝密規(guī)劃，謹(jǐn)慎實(shí)施，經(jīng)得起歷史發(fā)展和自然規(guī)律的雙重檢驗(yàn)。

無論是崎嶇不平的山區(qū)還是一馬平川的平原，都是大地呈現(xiàn)出的地質(zhì)原貌，是地球長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)后趨于平衡的結(jié)果。移山填壑并非局部地區(qū)的小小改造，而是一下子削去上百個(gè)山頭，會(huì)不會(huì)影響地質(zhì)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性，會(huì)不會(huì)對(duì)山體基礎(chǔ)和自然水系造成破壞，從而導(dǎo)致因生態(tài)失衡而帶來的環(huán)境與安全隱患，很值得關(guān)注與深思。這絕非毫無根據(jù)的杞人憂天，而是基于對(duì)公共利益、子孫后代高度負(fù)責(zé)的合理質(zhì)疑。

有專家坦言：“因?yàn)楣こ虒?duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有隱蔽性，往往要過一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來，所以在立項(xiàng)時(shí)，反對(duì)的聲音和理由都會(huì)顯得有些無力。”這就要求“削山造城”的決策者們，認(rèn)真做好土地規(guī)劃、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、生態(tài)環(huán)境影響等各層面的前期論證工作，以顧念生態(tài)、著眼民生的歷史責(zé)任感，縝密考量，謹(jǐn)慎拍板；在實(shí)施過程中注重統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，注意保護(hù)森林植被，疏導(dǎo)水系，以免造成水土流失、土地沉降等等。

“削山造城”是一個(gè)超過千億元投資規(guī)模的大動(dòng)作，資金也是所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)難題之一。數(shù)據(jù)顯示，十堰市2011年的財(cái)政收入為106億元，在不影響民生投入的前提下建造新城，更需要相關(guān)部門本著厲行節(jié)約、財(cái)盡其用的原則，用足用好每一分來之不易的建設(shè)資金。同時(shí)，為了確保十堰新城的生態(tài)良好和建設(shè)質(zhì)量，有關(guān)方面應(yīng)明確每一項(xiàng)工程的責(zé)任判斷與風(fēng)險(xiǎn)承諾，確保所有的建設(shè)與破壞行為，都有具體的人承擔(dān)責(zé)任，力避出現(xiàn)集體責(zé)任無人承擔(dān)的情況。

現(xiàn)在，“美麗中國(guó)”已成為一個(gè)熱詞，生態(tài)文明的理念日益深入人心。人類的命運(yùn)和大自然的命運(yùn)息息相關(guān)。不管是內(nèi)地的“削山造城”，還是沿海的“填海造地”，都應(yīng)當(dāng)以善待自然、促進(jìn)自然和人類和諧發(fā)展為原則。那種只顧眼前利益、不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，肆意破壞大自然的短期行為，必將受到大自然的嚴(yán)厲懲罰。

（福建日?qǐng)?bào)）