“特赦貪官”不是反腐捷徑

近日，制度反腐專家、中國紀檢監察學院副院長李永忠提出“特赦論”，建議特赦貪官，以換取他們對政改的支持。一些有影響的法學教授、經濟學家、媒體人士如何家弘、張維迎、鄧聿文等，表態支持，觀點大體一致：為減少反腐敗的阻力，應以特赦來解決腐敗存量的問題。一些專家甚至想以特赦來換取有原罪的貪官們對改革的支持。

我相信，“特赦論”出自專家，動機一定是好的，也一定有相關專業考量作支撐。但請恕我眼拙識淺，總覺得“特赦論”有點難以自圓其說。以特赦貪官來換取貪官對改革的支持，似乎有些抓小偷還得小偷支持的味道。小偷是要抓的，但須示好先行：只要不再伸手，已偷的不治罪。

據說“特赦論”有香港的成功作例證。廉政公署成立之初，香港警界非常腐敗，許多警察被判入獄，引發部分香港警察上街游行，后又沖進廉政公署總部大打出手。為此，時任港督麥理浩發布緊急特赦令，宣布除重罪及已展開調查的案件外，對1977年1月1日前所犯下的貪污罪行不予追究，由此減少了改革阻力，香港由貪腐嚴重的地區一躍成為亞洲廉政的模范生。我想，即便真有其事，35年過去，事件的體制、法治與民意背景已發生根本轉變，不宜輕率地“拿來主義”。

我們正在不斷地強調依法治國，建設法治國家。除非修改法律，除非現行法律規定的情節，就不能視貪污為非罪，就不能特赦貪官，以取悅貪官的方式換取貪官“莫伸手”。我們始終宣稱堅守主流價值觀，要人民群眾相信邪不敵正，相信執政黨反對腐敗的決心、勇氣、智慧與力量。現在，為了所謂減少改革阻力，為了避免有人沖進我們的“廉政公署”，就把骨頭軟下來，就用妥協、討好代替依法懲處，到底讓群眾相信什么呢？

有人只看到嚴刑峻法并不能阻止“前腐后繼”，卻沒能看到普遍投機心態之下，沒有嚴厲有效的依法查處，腐敗將更加難以收拾。坐飛機有機毀人亡的危險，但數千萬分之一的概率，誘使絕大多數人甚至不用考慮風險，就毫不遲疑地選擇舒適、快捷地抵達幸福彼岸。特赦貪官，不僅實際上降低貪官“出事”的概率，那些貪有所得或巨額財產與眷屬已轉移國外的貪官們也未必領情，未必不會繼續僥幸賭一把。他們領會的可能不是回頭是岸的機會，不是社會的寬恕，而是法治的軟弱，是害怕惹惱他們上街游行、打砸司法機關。

不贊成“特赦論”，但維護專家們表達的權利，有什么想法，先說出來就好。關鍵是，制定反腐戰略與具體政策的部門，一定要慎之又慎，不可陷入浮云遮望眼。

如果你在尋找的路上，不要遲疑與彷徨。這是一句歌詞，也是我對國家反腐大局及其“頂層設計”最想說的。