謹(jǐn)慎對(duì)待大病醫(yī)療保險(xiǎn)金征個(gè)稅

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司2月4日表示,按照規(guī)定,個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不能在個(gè)人所得稅稅前扣除,須繳個(gè)稅。該部門表示,大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險(xiǎn)類,由于目前未有相應(yīng)的政策規(guī)定,因此不允許在個(gè)人所得稅前扣除,需要并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,計(jì)征個(gè)稅(2月5日《新京報(bào)》)。

這是繼“加班稅”、“月餅稅”、“房產(chǎn)證加名稅”之后,又一引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議和質(zhì)疑的稅收行為。之所以被質(zhì)疑,主要是因?yàn)榇蟛?duì)于普通老百姓來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),而稅務(wù)部門對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金征個(gè)稅,等于是進(jìn)一步加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。盡管對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金所扣的稅很少,但對(duì)老百姓而言這是救命錢,稅務(wù)部門每扣一分錢,都是在增加公眾的稅負(fù)痛苦指數(shù)。

在筆者看來,不該對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金征收個(gè)稅。其一,計(jì)征個(gè)稅的法律依據(jù)不足。眾所周知,任何征稅行為必須遵守“稅收法定”原則。稅務(wù)部門之所以認(rèn)為大病醫(yī)療保險(xiǎn)金須繳個(gè)稅,其依據(jù)是個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定。但要看到,該條規(guī)定只是明確社保不繳個(gè)稅,并沒有明確大病醫(yī)療保險(xiǎn)金須繳個(gè)稅。也就是說,由于沒有相應(yīng)規(guī)定,對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金征個(gè)稅沒有法律依據(jù)。

其二,大病醫(yī)療保險(xiǎn)金是救命錢,計(jì)征個(gè)稅等于是從救命錢上“拔毛”。去年8月,由國(guó)務(wù)院牽頭、多部門會(huì)簽的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》,目的是要切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。今年1月,肺癌、胃癌等20種疾病全部納入農(nóng)村大病保障范疇。這樣的政策安排是為老百姓減負(fù),而對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金計(jì)征個(gè)稅,則是增加老百姓負(fù)擔(dān),逆向而行。