讓所有“救命錢”都不再“睡大覺”

更應(yīng)追問的是，以前一直“沉睡”的交通事故救助基金被“喚醒”了，那些仍處于“沉睡”中的救命錢是否也應(yīng)一一“喚醒”？

前天下午，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議《廣州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則（稿）》。這意味著沉睡多年的交通事故救助基金有望破冰，“救命錢”將不再“睡大覺”。據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》昨日起通過4個(gè)渠道向社會(huì)公眾公開征集意見，市民可登錄金盾網(wǎng)查看，并在2月15日前向市公安局提出反饋意見和建議。

一方面是交通事故受害人“流血又流淚”，急需救助金；另一方面卻是財(cái)政賬戶已為救助基金籌備了很多錢，但苦于基金沒成立，只能眼睜睜地看著救命錢睡大覺。這種“有錢不能用”的奇怪現(xiàn)象實(shí)在令人費(fèi)解。事實(shí)上不但廣州市如此，廣東省也為交通事故救助基金籌備了近10億元資金，同樣由于救助基金沒有成立，這筆錢長時(shí)間一直處于“沉睡”中。直到去年8月1日，《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，才將其“喚醒”。

細(xì)究起來，這些救命錢應(yīng)是“被沉睡”。救助基金的成立無非面臨著兩方面問題：一是資金的來源，二是由誰來操作管理。國家明文規(guī)定，交通事故救助基金來源包括交強(qiáng)險(xiǎn)的比例提成、政府補(bǔ)貼、交通違章罰款等，此次征求意見稿提出了救助基金來源由8項(xiàng)資金組成，因而資金來源不是什么問題；至于管理，法律雖然沒有明文規(guī)定基金應(yīng)由誰來牽頭、誰來管理、誰來運(yùn)作、誰來監(jiān)管，但可以由政府組建專門機(jī)構(gòu)，或者交由社會(huì)組織操作。征求意見稿提出成立廣州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督救助基金的籌集和墊付工作，協(xié)調(diào)研究基金運(yùn)作，也有其合理之處。