油品升級成本應公開

許多消費者的這種情緒，不能簡單歸結為只要求他人盡社會義務，而自己置身事外。實際上，這種情緒背后反映出的是半市場化、半行政化的企業運營機制，與市場化較徹底的價格機制之間的背離。這種背離存在已久，導致了消費者對漲價的高敏感度。

減少治理霧霾的障礙，讓公眾更加理解油品升級的新增成本并合理負擔，煉油企業不光要投入技術設備，還需要對機制改進作投入。比如，成品油定價機制醞釀改革已有三年，至今“只聞樓梯響，不見人下來”，到底難點在哪里？石油企業的財務信息能否全面準確披露，讓公眾對于其盈虧有清晰了解？一些地方的石油企業，依據其地方GDP主要來源的獨特地位，公然環境違法的現象能不能管住？在占據國產油品標準制訂權絕對權重的情況下，能否主動推進油標的同時升級？

一定程度上講，油品升級，是煉油企業面對霧霾肆虐的受迫式改進。在許多環節，煉油企業還需要主動式改進，而關鍵，是少一些衙門氣，多一些市場性。這是贏得公眾信任的根本。有了公眾信任，國務院常務會議提出的油品升級三原則“合理補償成本、優質優價、誰污染誰付費”，實施起來就更順暢。

本報特約評論員徐立凡